——李群芳委員代表縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)的發(fā)言

    隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我縣廣大農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力不斷向城市集聚，導(dǎo)致“留守兒童”日趨增多，“留守兒童”的教育問題日漸凸現(xiàn)。在一定程度上，留守兒童問題已影響到我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家庭的健康發(fā)展，影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，我們對(duì)留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和心理健康等方面情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)問題提出了建議。

    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：2007年3月，全縣中小學(xué)校留守兒童（指父母雙方均外出）總數(shù)達(dá)1628人，占在校生數(shù)的8.8%；2007年9月，全縣中小學(xué)校中留守兒童（包括父母一方外出）總數(shù)已達(dá)3217人，占在校生數(shù)的17.4%，其中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占的比例較大。

    一、留守兒童教育發(fā)展問題突出

    1、心理健康問題明顯

    很多留守兒童由于長期見不到父母尤其是得不到父母的關(guān)愛，形成了他們性格內(nèi)向、自卑、暴躁、情感相對(duì)冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。在400名留守兒童中，一年或一年以上未與父母見過面的占47.9%，與父母很少聯(lián)系的占27.7%；有恐懼感的占30.5%，易怒的占22.7%，有焦慮心理的占27.4%；認(rèn)為自己很棒的僅占17.1%。訪談中部分孩子“訴說”自己常因思念父母暗自流淚，有少數(shù)幾乎每天睡覺前都會(huì)躲在被窩里哭。從心理健康的角度看,留守兒童的焦慮、緊張和孤獨(dú)感比其他兒童高,對(duì)父母、老師的信任感比其他兒童低。

    2、品德行為出軌率高

    中小學(xué)生行為發(fā)展在還處于他律階段，自律能力很弱。部分留守兒童自我約束力差、紀(jì)律散漫、相對(duì)自私，待人處事往往更具盲目性、沖動(dòng)性，其行為問題比其他兒童更明顯，各類違規(guī)違紀(jì)事件由留守兒童引起或參與的居多。留守兒童中有19%沉迷于打游戲，27.3%有過打架斗毆的經(jīng)歷，31%平時(shí)有說謊的習(xí)慣，12.5%有過偷竊、蓄意破壞公物等不良行為。某小學(xué)留守兒童人數(shù)占全校學(xué)生數(shù)的7.13%，而品行等級(jí)為“待及格”的留守兒童卻占全校該等級(jí)兒童總數(shù)的35.7%。

    3、學(xué)業(yè)成績相對(duì)滯后

    通過訪談我們了解到：留守兒童由于缺乏有效的監(jiān)督管教，學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，家庭作業(yè)完成率低、質(zhì)量差，成績普遍不理想，65%的孩子因父母長年在外后成績下降。普通兒童學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、較差的分別占普通兒童數(shù)的18.7%、9.3%；留守兒童學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、較差的分別占留守兒童的14.3%、16.1%。以上數(shù)據(jù)反映出留守兒童的學(xué)業(yè)成績等級(jí)為“優(yōu)”的比例低于普通兒童,而等級(jí)為“有待努力（較差）”的比例明顯高于普通兒童。

    4、健康狀況不容樂觀

    由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童生活規(guī)律性較差，其身體健康、人身安全不容樂觀。

    二、原因分析

    導(dǎo)致留守兒童教育問題原因很多,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

    1、家庭教育的缺失

    從父母方面來看：父母長期在外，無法照顧孩子。出于內(nèi)疚，有的父母便以經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)償，殊不知，這種補(bǔ)償適得其反，它只能助長孩子不良行為習(xí)慣的形成；有的父母則只期望孩子身體無病便萬事大吉；有的父母則只重視子女的學(xué)習(xí)成績，而忽視孩子的心理與品行的變化，“父母在電話書信中最關(guān)心你的哪些方面”，選擇 “思想與品行”的僅占6.3％。

    從臨時(shí)監(jiān)護(hù)人方面來看：物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少�！傲羰貎和�”的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人主要有三種情況：一是隔代監(jiān)護(hù)型；二是親朋監(jiān)護(hù)型；三是單親監(jiān)護(hù)型。47.6％的兒童與（外）祖父母生活，16.3％的留守兒童寄托在親戚之外的家庭中；縣城有12.6%的監(jiān)護(hù)人從不過問孩子的學(xué)業(yè)，鄉(xiāng)下則高達(dá)27.1%�？梢娕R時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)于孩子的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理和精神上的需要缺乏關(guān)注或很少關(guān)注，同時(shí)由于缺乏良好的管理教育方法，導(dǎo)致家庭教育缺失。

    2、社會(huì)環(huán)境的影響

    處于信息社會(huì)的孩子接觸各種信息的渠道很多,好奇心和求異心理極強(qiáng), 但因缺乏分辨是非的能力，極易受不良因素誤導(dǎo)。一是社會(huì)上滋長的“一切向錢看”的消極現(xiàn)象，不僅妨礙學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，而且助長他們產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的心理；二是大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)中不健康尤其是暴力和黃色的內(nèi)容導(dǎo)致部分學(xué)生行為過激和心理扭曲；三是因電子游戲機(jī)房和網(wǎng)吧疏于管理，加上鄉(xiāng)下孩子平時(shí)缺少活動(dòng)的場(chǎng)所及設(shè)施,于是電子游戲機(jī)房和網(wǎng)吧就成了部分孩子課余的主要生活場(chǎng)所。他們沉迷電子游戲、網(wǎng)吧,當(dāng)囊中羞澀時(shí),便去偷、去搶、去敲詐，有的因此走上犯罪道路。

    3、學(xué)校教育的不足

    學(xué)校硬件設(shè)施不足，而教師大多身兼數(shù)職，缺乏專職心理教師、生活指導(dǎo)教師，無法提供與滿足對(duì)留守兒童這一特殊群體的針對(duì)性教育和更為悉心的關(guān)懷。

    三、對(duì)策與建議

    去年縣婦聯(lián)聯(lián)合教育局、團(tuán)縣委等單位向社會(huì)各界發(fā)出《結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童倡議書》，并在荷地鎮(zhèn)小、江濱小學(xué)成功地使33位留守兒童與社會(huì)人士結(jié)對(duì)，為我縣留守兒童工作打開了思路。然而成百上千留守兒童的健康成長急盼政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭之間的協(xié)調(diào)合作、齊抓共管。

    （一）社會(huì)方面

    1、加快戶籍制度改革

    逐步弱化直至取消與戶籍相關(guān)的城鄉(xiāng)隔離的一些制度，給進(jìn)城農(nóng)民工以公平的待遇，把農(nóng)民工子女就學(xué)納入到城市教育體系，建立城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度，減少直至消除農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

    2、建立關(guān)心留守兒童的長效機(jī)制

    只有社會(huì)各界共同關(guān)注，多方位、多角度地采取相應(yīng)措施，建立起一套行之有效的機(jī)制，才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，才能使他們和同齡人一樣健康快樂的成長。如可建立“留守兒童監(jiān)護(hù)人委托制度”和開辦“家長學(xué)校”，重視和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的管理和教育培訓(xùn)，提高其管理、教育孩子的能力。

    3、整合與利用地方閑散的教育資源

    鼓勵(lì)有條件的退休人員尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)退的教師創(chuàng)辦留守兒童托管中心；成立“關(guān)愛留守兒童愛心服務(wù)隊(duì)”，組織離退休的干部、教師承擔(dān)留守兒童的部分課外教育工作，協(xié)助監(jiān)護(hù)人共同教育管理好留守兒童；相關(guān)部門多開展針對(duì)留守兒童的活動(dòng)，豐富留守兒童的課外生活。

    4、加大宣傳力度，讓全社會(huì)關(guān)注留守兒童

    利用各種傳播媒介的傳載功能，開展“關(guān)愛留守兒童”宣傳教育活動(dòng)，宣傳保護(hù)留守兒童的各項(xiàng)法規(guī)及政策；相關(guān)部門加大對(duì)網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所的管理力度，動(dòng)員全社會(huì)力量，為兒童的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

    （二）學(xué)校方面

    1、建立留守兒童檔案。每學(xué)期初實(shí)行留守學(xué)生普查登記，建立留守學(xué)生聯(lián)系卡。要提高對(duì)留守兒童教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把對(duì)留守兒童的幫扶納入德育導(dǎo)師制，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作；要開展對(duì)留守兒童的心理輔導(dǎo)，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育和情感的缺失。

    2、加強(qiáng)思想道德和法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和社會(huì)、思想政治教師的特殊作用，創(chuàng)新青少年法制教育的途徑，切實(shí)增強(qiáng)留守兒童學(xué)法、守法意識(shí)，提高自律能力，有效預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪。

    3、開展“手拉手”、“心交心”活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)等組織的優(yōu)勢(shì)，通過開展“手拉手”、“心交心”等活動(dòng)，幫助留守兒童克服孤獨(dú)、思念父母之情，改變內(nèi)向、自卑、暴躁、情感冷漠、行為孤僻等不良性格。

    4、開展豐富多彩的文體活動(dòng)和課外興趣小組活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)多開展一些適合學(xué)生年齡特點(diǎn)、充滿人文關(guān)懷的文娛活動(dòng)，通過才藝展示建立自信心，通過活動(dòng)參與感受集體的溫暖。同時(shí)，還可成立形式多樣的課外興趣小組，組織開展內(nèi)容豐富的各種興趣活動(dòng)，讓留守兒童自主選擇參加一種或幾種課外興趣小組，使留守兒童的心有所寄托。

    （三）家庭方面

    專家認(rèn)為，在人的一生所受的教育中，家庭教育對(duì)孩子的成長具有舉足輕重的作用，甚至?xí)�影響孩子的一生。外出�?wù)工的父母要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視子女的問題，改進(jìn)對(duì)子女的教育方式。有條件的父母，應(yīng)當(dāng)將孩子接到身邊接受教育，為他們的成長創(chuàng)造更好的家庭條件。暫時(shí)還不具備條件的父母，也應(yīng)該慎重選擇托管的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，并定期與孩子、監(jiān)護(hù)人、老師進(jìn)行聯(lián)系，多與孩子交流、溝通，努力引導(dǎo)孩子健康成長。