——組織人大代表參與工程質量監督的做法 隆宮鄉人大主席團

    隆宮鄉總人口7395人，轄12個行政村，65個村民小組。總面積68.7平方公里。山林面積78848畝，其中毛竹林43703畝，2006年工業產值1.037億，工業稅收306萬元，全鄉人均收入4504元。全鄉有各級人大代表48名，其中市人大代表2名，縣人大代表5名，鄉人大代表41名;鄉人大主席團成員9名。

    換屆以來，鄉人大主席團在縣人大的關心和指導下，在鄉黨委的統一領導下，堅持以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的職權，大膽探索，銳意進取，積極參與，主動配合，為全鄉的經濟發展、社會進步和政治穩定獻計獻策。特別是07年的標準農田項目建設工程，此項工程總投資達800多萬元，牽涉全鄉12個行政村中的11個行政村，是隆宮鄉一次史無前例改變鄉村面貌的大好時機，同時也是一項政策性處理非常棘手的工程。鄉人大緊緊圍繞黨委建設新農村的戰略決策，把主動參與，積極配合作為已任，及時組織發動人大代表參與，齊心合力，為工程建設保駕護航。

    一、主動參與，在有為中實現有位

    鄉人大牢固樹立發展是第一要務的觀念，積極圍繞全鄉發展大局，以參與、服務、監督為工作著力點，統籌協調全鄉發展。根據全鄉經濟社會發展的總要求，始終與黨委政府同心同步同調，主動為政府分憂,大膽負責不越位，力求務實有成效，真正做到共下經濟建設一盤棋，同唱加快發展主題曲，齊做富民強鄉大文章。在工程項目質量監督上，鄉人大做到早計劃，早布署，重落實工作舉措，不斷提高人大工作在工程建設中的參與率和貢獻率，努力完成人大工作使命。項目初始階段鄉人大帶領主席團成員，主動下村，召開會議，找代表談心，布置任務，提出要求，確保工程無障礙施工；工程所在村的代表深入走訪選民，協助政府、村兩委和業主做政策性處理工作，工作認真，激情高昂。同時針對政策性處理涉及面廣，困難多，任務重的實際，各個村的代表都聯系有工段，與村兩委干部共同包干負責，協調處理工程用地等問題。通過各村代表參與、配合、支持，使每個工隊都能順利進駐，如期開工。

    二、不負使命，不計個人得失

    在其位，就必須謀其職。“人大代表人民選，當好代表為人民”，根植于人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系，忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。鄉人大在施工伊始，下發了通知，要求全鄉人大代表主動參與、積極配合，以充分發揮代表主體作用為目標，為代表搭建履職平臺，為使工程進展順利，各級人大代表不僅深入農戶，走訪選民，了解情況，傾聽意見，而且也深入工地，察看現場,確保工程按設計施工，不偷工減料，不拖延進度，不發生事故，保證工程質量,不但對質量問題大膽提出，責成其糾正，而且對不安全的苗頭、動作，能當場給予勸說提醒，或令其立馬中止。例如：小關村的鄉人大代表王平同志，發現一位經驗不足的工人，在陡峭的半山腰石料廠取剛被炮轟過的石塊，用撬杠使勁撬其正上方的石頭，人卻在下方，這是一個極其危險的動作，一旦石頭脫落，人將躲閃不及，王平同志發現這一情況，當場給予制止，工人也非常樂意地接受。

    標準農田建設是功在當代，利在千秋的發展大事，我鄉的各級人大代表始終以主人翁的姿態，以大局為重，不計個人得失，呈現了大公無私抓建設工程的濃烈氛圍。例如：源頭村鄉人大代表李扶武同志，不僅為工程的立項東奔西忙，而且為政策性處理，家家走訪，戶戶談心。當遇有一戶農戶不肯把責任田拿出來作工程用地時，李扶武同志就把自家最好的田劃拔給這個農戶。隆宮村的鄉人大代表謝利洪同志，在80年代以他為首建造了一座石拱橋，他自己出資3000多元，還有誤工50多個，從松溪縣拉來上好石塊。這次在規劃中要拆除另建，為該座橋捐過款的村民也有想法，其他村民有的也覺得拆了可惜。鄉人大知情后，立即參與協調，不僅做通了該同志的思想工作，而且通過他做通了其他持反對意見的村民的思想工作。再如：中村村縣人大代表吳方銘同志，為了工程順利施工，幾乎把自家全部最好的田塊都當作工程用地劃拔給了其他被工程占用地的農戶；縣人大代表劉必海同志，盡管自己辦廠工作十分繁忙，也擠出時間參與工程建設，幫助協調、解決工程用地事宜。在工程建設中人大代表們深入農村、工地，他們的事跡得到了村兩委的充分肯定和人民群眾高度贊揚;在開展代表巡回對工程質量的監督檢查活動，代表們深有感慨地說：代表行使職權不僅僅是選舉畫圈，選民選我當代表，就是希望我們能不圖私利，為民說話，為民辦事。

    三、履行職責,不負歷史責任

    對政府工作實行監督是法律賦予鄉人大的一項重要職能，工程的建設是在政府和部門組織下實施的，人大代表應履行監督職權。鄉人大成立了在我鄉的各級人大代表巡回檢查組，監督工程質量，檢查組每到一個村，都帶上承包人和工程監理，組織村兩委和所在村的鄉人大代表聽取工程監理對工程的介紹。對照圖紙的設計和工程要求，當場回答人大代表的質詢和提問。然后到工地邊對照圖紙邊現場檢查，不但檢查工程質量，同時解決協調相關問題。例如：小關村有一處村民要求在已基本建好的農改路下放置一根引水管，而設計圖紙上沒有標明，且兩邊一米多高的堪已砌好。檢查組了解情況后，認為要求合理立即與工程承包人協調，通過工作承包人十分愉快地給予配合，拆了重做。對個別對政策性處理不滿意的農戶，人大代表積極配合村兩委，逐個進一步做工作。在監督檢查過程中，發現問題當場制止，及時糾正。例如：有一個工隊在砌橋墩灌槳施工作業時，沒有把附粘在石頭上泥土沖涮干凈，這將嚴重影響工程質量，人大代表發現后，當場制止，及時得到糾正；有一個工隊在施工即是防洪堤，又是農田路時，挖掘基礎深度不夠，被人大代表制止，施工隊只好返工重來。我鄉人大代表在工程一開始就主動參與，目前整個工程都已完成，共協調了80多起政策性處理工作，解決了18起難點工作，其中有的是田，有的是地，有的是山，有的是樹，有的是墳墓，有的是飲用水。件件都到現場勘察，事事都經多次協調，得到村干部和廣大村民的高度贊揚。

    四、增強服務，齊奏和諧文明曲

    我鄉人大代表在07年的工程建設中，積極參與，主動配合所做的努力，不但對工程建設起著很大的促進作用，而且也在人民群眾中樹立了威望，贏得了良好的聲譽。自從工程開工，人大代表就自始至終全程關注，跟蹤服務，認真監督。施工隊進駐后，無論是安全生產方面，還是日常生活方面都提供方便，給予極大的關心，涌現出一幕幕動人的場景，發生了一件件感人的事情。例如：源頭村的鄉人大代表賴水娥，知道工程隊聯系不到住處時，就讓工程隊人員住到自己的家里，并主動為施工隊人員洗衣烹飯。小關村的鄉人大代表吳益長、吳寧菊，在炎炎的夏日，用上等的茶葉，泡好涼茶，送到工地，施工人員為之非常感動。而他們即抓住這種機會，對工程進行檢查。發展問題當場提出，施工人員和承包人對每一次意見都非常樂意地接受，所有問題都是在一片和諧、友好的氣氛中得到解決。

    通過組織代表參與工程監督，我們最大的收獲就是：人民群眾滿意了，承包業主高興了，代表活動的內容充實了！