2007年,在上級(jí)黨委政府和中共慶元縣委領(lǐng)導(dǎo)下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、十七大精神和省市戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施“三三戰(zhàn)略”,扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年、深化旅游開(kāi)發(fā)年和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),努力克服發(fā)展中的矛盾和困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
全年完成生產(chǎn)總值20.24億元,增長(zhǎng)13.8%,增幅創(chuàng)歷史新高。財(cái)政總收入1.91億元,增長(zhǎng)26.2%,地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),達(dá)1.19億元,增長(zhǎng)28.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13111元,增長(zhǎng)14.3%,農(nóng)村居民人均純收入3950元,大幅增長(zhǎng)14.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.1億元,增長(zhǎng)18.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.7億元,增長(zhǎng)15.9%。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為19.9∶39.5∶40.6,第一產(chǎn)業(yè)比重首次降至20%以內(nèi)。新型工業(yè)化加速推進(jìn)。新增工業(yè)投入2.7億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值24.03億元,增速27.4%,創(chuàng)十二年來(lái)新高;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.26億元,增長(zhǎng)21.4%;新增千萬(wàn)元以上企業(yè)12家,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)81家,戶均產(chǎn)值1981萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.1%。竹木制品、水電開(kāi)發(fā)、鉛筆制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)21.6%,雙槍、夢(mèng)天喜獲中國(guó)馳名商標(biāo);非資源性工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,23家汽摩配企業(yè)落戶我縣,6家建成投產(chǎn);園區(qū)成為工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)力,夢(mèng)天區(qū)塊、北門區(qū)塊基本建成,東山垟區(qū)塊、黃田垟區(qū)塊加快推進(jìn),入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元,增長(zhǎng)59.4%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的25.6%。建成水電站5座,新增水電裝機(jī)6萬(wàn)千瓦。拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)3718萬(wàn)元;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為農(nóng)民增收重要渠道,農(nóng)民人均工資性收入1403.6元,增長(zhǎng)34%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.15億元,增長(zhǎng)7.6%;榮獲省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣和食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣稱號(hào)。食用菌生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,啟動(dòng)香菇質(zhì)量“411”工程,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)6000萬(wàn)袋,建成年栽培30萬(wàn)袋以上的核心示范基地83個(gè),發(fā)展規(guī)模示范戶215戶,慶元香菇成為省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品;毛竹分類經(jīng)營(yíng)成效顯著,新增竹林便道183公里,改造、開(kāi)發(fā)竹林5.7萬(wàn)畝,增產(chǎn)增效面積11萬(wàn)畝;糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,總產(chǎn)量6.1萬(wàn)噸;果、蔬、茶等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升,建成農(nóng)民專業(yè)合作社34家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,帶動(dòng)農(nóng)戶2.56萬(wàn)戶,8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家等級(jí)認(rèn)證。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度加大,各項(xiàng)存款余額22.92億元,新增2.52億元;貸款余額13.01億元,新增2.76億元,存貸比達(dá)到56.8%,提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,全年接待游客18.3萬(wàn)人次,增長(zhǎng)63.8%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入0.62億元,增長(zhǎng)68.1%;雙苗尖、月山村獲省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)命名,周墩山莊、大濟(jì)山莊獲全省首批四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)稱號(hào);新增連鎖超市29家、放心店47家。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。龍慶高速公路項(xiàng)目獲國(guó)家環(huán)保總局環(huán)評(píng)批復(fù)和國(guó)土資源部土地預(yù)審復(fù)函,可行性研究報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委和交通部評(píng)估,已明確投資體制和投資主體;慶元至百山祖公路、55省道反墺段改建工程可行性研究報(bào)告通過(guò)省交通廳審查;壩大公路慶壽隧道貫通;蘭荒線龍巖至梅芳坑段改建、柏小線改建、巾子峰景區(qū)道路拓寬、“桑美”水毀公路路基修復(fù)等工程全面完工。總投資3.7億元,裝機(jī)4.46萬(wàn)千瓦的左溪一、二級(jí)電站建成投產(chǎn);220千伏輸變電工程經(jīng)省電力局同意立項(xiàng),項(xiàng)目前期取得重大進(jìn)展;110千伏龍慶輸電線路復(fù)線,百山祖、左溪35千伏變電所,左溪供電所和13個(gè)低壓工程竣工并投入運(yùn)行;完成馬蹄岙千庫(kù)保安項(xiàng)目一期和左溪、安溪防洪堤工程。房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資2.4億元;福林公寓、周墩遷建小區(qū)完成前期工作;完成濛洲橋橋臺(tái)主體工程,推進(jìn)濛洲橋北端公園、龍洲東路、舊城區(qū)供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目前期。城東中心學(xué)校和菊隆中學(xué)、屏都小學(xué)改擴(kuò)建加快推進(jìn),完成投資4036萬(wàn)元;和山小學(xué)教學(xué)樓、左溪鎮(zhèn)小恩美教學(xué)樓竣工并投入使用。疾控中心遷建完成主體工程,人民醫(yī)院急診樓動(dòng)工改造。完成大濟(jì)村迎旨門街立面改造和六處古民居古建筑修繕;基本完成百山祖景區(qū)防火通道工程;象山風(fēng)景塔建設(shè)有序推進(jìn)。安溪行政中心辦公樓建成投入使用。
城鄉(xiāng)面貌較大改善。新型城市化進(jìn)程加快。修訂并實(shí)施縣城城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、縣城控規(guī)及重點(diǎn)地區(qū)改造規(guī)劃,完成屏都區(qū)塊地形圖測(cè)量,城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展;新增城市道路1.2公里、公共綠地0.9萬(wàn)平方米,縣城建成區(qū)面積達(dá)6.5平方公里;完成濟(jì)川路拓寬改造和府后街、星光路、云鶴路路面修補(bǔ);污水處理廠、污水主管網(wǎng)一期和垃圾填埋場(chǎng)建成并投入使用;自來(lái)水廠擴(kuò)建二期工程竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)城市管理,深入實(shí)施城市凈化、美化、亮化工程,新一輪道路清掃保潔承包實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作;出臺(tái)縣城房屋拆遷管理辦法,更新基準(zhǔn)地價(jià),啟動(dòng)舊城改造,加大集中拆違力度,城市品位有效提升;成功實(shí)現(xiàn)一年兩創(chuàng),榮獲省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城稱號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不斷加大三農(nóng)投入,全年累計(jì)用于三農(nóng)的財(cái)政性資金1.77億元。深入實(shí)施“528”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程,切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿景、沿溪村莊環(huán)境整治,164個(gè)村建立衛(wèi)生保潔員制度;繼續(xù)實(shí)施康莊工程,新建農(nóng)村公路96.6公里,路面硬化132.6公里;建成沼氣1796戶;除險(xiǎn)加固山塘水庫(kù)2座,完成河道整治16公里,建設(shè)小型農(nóng)田水利104處;整理土地7.68萬(wàn)畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝,建設(shè)用地復(fù)墾366.7畝。新建28個(gè)寬帶村通網(wǎng)點(diǎn),新通68個(gè)行政村寬帶;廣播電視實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,267個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)。建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和20個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室,松源鎮(zhèn)五都四個(gè)村、舉水鄉(xiāng)月山村被評(píng)為省級(jí)文化示范村;隆宮鄉(xiāng)小關(guān)村被評(píng)為省級(jí)全面小康建設(shè)示范村。
生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng),生態(tài)縣建設(shè)取得階段性成果。編制完成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和環(huán)保準(zhǔn)入條件,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,完成項(xiàng)目環(huán)保審批79個(gè),環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)規(guī)劃編制并積極開(kāi)展創(chuàng)建,安南鄉(xiāng)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,月山等19個(gè)行政村被評(píng)為市級(jí)生態(tài)村,國(guó)際大酒店通過(guò)省級(jí)綠色飯店驗(yàn)收。深入實(shí)施“610”工程,投資4.49億元,完成23個(gè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新增退耕還林46畝,人工造林8911畝,建成重點(diǎn)生態(tài)公益林42.6萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)86%。鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目一期通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),關(guān)停3家實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),建成萬(wàn)欣、盛泰等一批節(jié)能示范工程,2家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)認(rèn)證,6家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)限期治理,5家企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與省市聯(lián)網(wǎng);化學(xué)需氧量排放削減7.8%,二氧化硫排放削減22%。縣環(huán)境監(jiān)控中心一期工程建成,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)24小時(shí)采樣監(jiān)控,環(huán)境監(jiān)控水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)污染源普查工作,完成全縣1250處污染源調(diào)查摸底。百山祖自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照公共財(cái)政和構(gòu)建和諧社會(huì)要求,積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),新增財(cái)力86.2%用于民生支出,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。健全就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等大社保體系,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)905人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)203人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”,推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)分別為1682人、483人、752人、4510人;落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障766人;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保率99.8%;全面完成低收入農(nóng)戶增收工程年度任務(wù),3965戶11035人實(shí)現(xiàn)脫貧或達(dá)到最低生活保障水平;解決41戶特困殘疾人安居問(wèn)題,建成100套低收入農(nóng)戶廉租房,城鎮(zhèn)居民廉租住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋;“五保”和“三無(wú)”對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。編制農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移“5283”工程規(guī)劃;同德、同濟(jì)新村在妥善安置受災(zāi)群眾的基礎(chǔ)上,安置地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷859戶;安溪、蒲潭地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程,解決了87個(gè)村、2.21萬(wàn)農(nóng)民的安全飲用水問(wèn)題。出臺(tái)加快教育事業(yè)發(fā)展的決定,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇,繼續(xù)實(shí)施教育“4+1”工程和職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃;初升高比例88.1%,高考上線率91.5%,上線絕對(duì)人數(shù)居全市第五;松源、屏都等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件,建成新農(nóng)醫(yī)信息系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生工作,新農(nóng)醫(yī)參合率82.2%。城鄉(xiāng)文化生活日益豐富,文化匯演活動(dòng)深入開(kāi)展;啟動(dòng)全國(guó)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查;二都戲、江根馬燈等7件,木拱廊橋營(yíng)造技藝等5件分別列入市第一批和省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;榮獲全國(guó)唯一的“中國(guó)廊橋之鄉(xiāng)”稱號(hào),舉辦后坑橋“亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展,成功承辦全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì);縣青少年舉重隊(duì)在全省青少年舉重冠軍賽中取得五金三銀一銅的優(yōu)異成績(jī)。理順社區(qū)工作體制機(jī)制,加大和諧社區(qū)建設(shè)投入,提高工作人員待遇,全面解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)142.3%。高度重視安全生產(chǎn),事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)下降17.4%、15.8%和29%。人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強(qiáng),社區(qū)流動(dòng)人口管理取得新突破,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。科技、民宗、僑臺(tái)、文史、檔案、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
改革開(kāi)放繼續(xù)深化。繼續(xù)深化行政審批改革,全面推行并聯(lián)審批和一審一核,開(kāi)展6個(gè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能整合試點(diǎn),全年共辦理審批16.2萬(wàn)件,聯(lián)辦件涉及投資金額9.1億元;四大交易總額3.84億元,節(jié)約資金3923萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值2493萬(wàn)元。出臺(tái)深化體制改革實(shí)施意見(jiàn)、深化殯葬改革若干意見(jiàn)、國(guó)資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派辦法、政府性債務(wù)管理暫行辦法、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)考核辦法,企事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn),政府協(xié)同辦公系統(tǒng)建成并投入使用,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,政府管理水平、服務(wù)質(zhì)量和行政效率逐步提升。創(chuàng)新土地保護(hù)和保障機(jī)制,完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作,在全省首次進(jìn)行2處探礦權(quán)有償出讓。完善監(jiān)管體制,加大監(jiān)管力度,確保國(guó)有資產(chǎn)增值,有序推進(jìn)縣菇品實(shí)業(yè)公司、農(nóng)發(fā)公司、外貿(mào)公司和水泥廠等企業(yè)改制。創(chuàng)新信貸方式,積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,發(fā)放貸款86筆352.8萬(wàn)元;推行農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)抵押貸款,有效解決“三農(nóng)”資金瓶頸制約。招商引資取得新進(jìn)展,全年引進(jìn)縣外內(nèi)資3.5億元,增長(zhǎng)54%,實(shí)際利用外資43.8萬(wàn)美元。外貿(mào)進(jìn)出口總額1454萬(wàn)美元,增長(zhǎng)25.4%。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,成功舉辦中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)香菇分會(huì)成立大會(huì)、“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”旅游推介會(huì)。
民主法制得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行其決議、決定;積極支持政協(xié)和工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政,主動(dòng)接受民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案151件。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體,認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi),大力推行陽(yáng)光行政。政府法制工作加強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督力度加大,依法行政取得穩(wěn)步進(jìn)展。開(kāi)展群眾滿意基層站所建設(shè),左溪供電所被評(píng)為市級(jí)群眾滿意基層站所。村務(wù)公開(kāi)、民主管理等基層民主政治建設(shè)深入推進(jìn)。重視并改進(jìn)信訪工作,妥善處置群體性事件,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,在雨雪冰凍期間實(shí)施價(jià)格干預(yù),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理,公共危機(jī)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不斷提高。構(gòu)建治安防控體系,化解矛盾糾紛,社會(huì)治安綜合治理成效明顯,平安創(chuàng)建成果不斷鞏固。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)和商業(yè)賄賂治理。積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁活動(dòng),軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切,民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)。