——葉紹林委員代表祖統文史委員會的發言

    僑務工作是我國統一戰線工作的重要組成部分。胡錦濤同志曾深刻指出:“在凝聚僑心、發揮僑力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務工作大有作為；在反對和遏制‘臺獨’分裂勢力，推進祖國和平統一進程方面，僑務工作大有作為；在開展民間外交，傳播中華優秀文化，擴大中國人民與世界各國人民友好交往方面，僑務工作大有作為。”為此，我們要高度重視僑務工作，充分發揮僑務工作在促進我縣經濟社會發展中的積極作用。

    一、我縣僑情及僑務工作現狀

    據不完全統計，我縣有僑眷（含港澳眷屬）405人，華僑華人171人，留學人員21人，留學人員家屬44人，主要分布在美國、加拿大、荷蘭、阿聯酋等國家。從數據看，我縣的僑情近幾年發生了較快的變化。一是出國人員逐年增加，華僑隊伍在不斷壯大。尤其在近幾年出去的人比較多，2001年以后出國人員是以前總人數的2倍多。二是出國人員素質在不斷提高，高學位人員逐年增加。博士有14人、碩士有8人、本科有19人。三是從業逐步從餐飲服務業向商貿業轉移，從打工身份向自主經營轉變�？偟目磥恚�我縣的僑情雖然人數有限，但隊伍在壯大，素質在提高，分布在擴大。

    近年來，縣僑辦充分發揮優勢，加強聯絡，匯聚僑力，積極為縣域經濟服務。在做好接待聯絡工作的同時，積極宣傳我縣優美的自然環境和良好的經濟發展狀況，極力把“中國生態環境第一縣”展示給華僑，歡迎他們來慶元觀光考察，投資發展。積極主動與上級僑辦及其他縣市僑辦聯系溝通，爭取僑資，促進我縣經濟建設。如2006年在開展“百名僑胞助百村”活動中，聯系了斯洛伐克華僑葉芬女士與黃田鎮雙沈村結對，捐資5萬元，用于村級基礎設施建設及設立助學基金；同年聯系了香港愛國同胞沈炳麟先生捐資11萬元，援助我縣左溪鎮小災后重建；2007年聯系了西班牙華僑陳志榮先生與淤上鄉山根村結對，捐資6萬元，用于防洪堤建設項目和自來水引用工程；2008年聯系美國加州圣峪中華文化協會健華社捐款5千美元，用于慶元三中圖書館建設。

    二、存在的問題

    1、人員不足，制約了僑務工作的正常開展。慶元的僑辦主任由縣委統戰部副部長兼任，臺辦主任由縣委辦副主任兼任。僑辦與縣委統戰部合署辦公，由于編制不足，目前還沒有獨立的科室和專門的工作人員負責僑務工作。因此，我縣目前的僑務工作只能應付上傳下達的面上工作和有限的工作拓展。

    2、發揮僑力，引智引資工作有待深入。雖然慶元港澳僑臺胞相對較少，但近年來我縣的僑胞尤其是高學歷的僑胞在逐年增加，其中有些還是在從事高科技前沿方面的研究，挖掘僑力的基礎還是有的。此外，我省一些市縣的僑力資源非常豐富，向外拓展引進僑資、僑力具有較大的發掘空間。但由于僑務工作經費有限，致使這方面工作難以深入開展，只能做一些力所能及的宣傳工作，引進僑資、僑力一直難以取得較大實效。

    3、“大僑務”觀念有待強化。當前，我縣的僑務機構與僑胞的聯誼接待活動只專注于“鄉土鄉情”，與“非我鄉人”的交流相對較少，“地域性”表現突出；對僑胞往往停留在看望一下、接待一下，過后就很少聯系，聯誼“持續性”不強，不能完全適應當前僑務形勢發展要求。

    4、對僑政策宣傳有待提高。《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》對保護歸僑僑眷的合法權益，凝聚僑心，調動他們愛國愛鄉熱情起到了積極的作用。但我縣在宣傳廣度、深度上都還不夠，僑胞、僑屬、僑眷對我們黨和政府的對僑政策還不夠了解。僑務工作者在了解海外僑胞的情況時，就曾出現一些僑眷反感、不配合的情況。

    三、對當前僑務工作的思考與建議

    為更好地貫徹中央和省市有關做好新形勢下僑務工作的方針政策，跟上不斷發展的僑務工作步伐，從現在開始，我縣應該從基礎做起，逐步完善和加強僑務工作機制建設，充分利用好年前新成立的歸國華僑聯合會這個平臺，重視僑情研究，積極做好僑務工作。

    （一）加強僑務工作的領導。重視僑辦、僑聯等機構編制人員的組織建設，建議最好能安排三至五名專職人員，并適當地安排工作經費，保證僑務工作正常開展。

    （二）建立僑務資源動態管理機制。建議僑務工作部門建立僑務資源年報制度，定期對全縣僑情進行分析，內容包括歸僑、僑眷、僑胞，有影響的華僑華人，出國留學人員、歸國留學人員數量、質量情況，以及僑胞在外創業情況，做到底數清，情況明；要加強與海外僑胞、重點社團和人士的廣泛聯系，特別應加強與新華僑和華裔新生代的聯系，建立一個集國家、地區、人物、社團等情況于一身，設置科學、內容翔實、查找方便的華僑資料檔案庫。通過拓展知僑渠道，拓寬海外聯誼渠道，保證僑務資源的可持續發展。

    （三）以情聯僑，凝聚僑心。以情聯僑，是凝聚僑心的前提。唯有為僑辦實事，為僑辦好事，把為僑服務落在實處，才能真正贏得僑心。建議每年元旦、春節，向海外僑胞寄賀卡并經常向他們通報國內及家鄉的有關情況。每當海外僑胞取得事業上的成功或有什么喜事時，能及時發賀電表示慶賀。在可能的情況下，每逢春節、中秋等佳節，還可邀請回鄉探親的僑胞、歸僑和僑眷召開座談會，拉拉家常敘敘情，聽聽意見聊聊天。對來訪的僑胞，能熱情周到地做好一些服務工作，主動幫助他們辦理有關事務，讓他們高興而來，滿意而去。

    （四）加強與新僑民聯誼，引資引智，服務經濟。新僑民群體與老僑胞有本質的不同，是以出國留學生為主體的一個新群體，是一個人才、智力寶庫。充分利用新僑民年紀輕、學歷高、專業強、就業層次高、定居發達國家、與世界高新技術保持緊密接觸等特點，適時發揮其巨大潛能和優勢，促進我縣社會發展和經濟建設。在聯誼中要確立重點聯絡對象，力爭加強與他們的合作、交流，并將此作為引資和引智的結合點，引進高科技項目。同時，根據其專業性質，傳遞相關經濟信息。與新僑民的國內親屬定期聯系，主動、熱情為他們服務，做到“工作在國內，影響在國外”。

    （五）改變觀念，強化“大僑務”意識。打破地域觀念，跳出地域樊籬，加強與省市內兄弟單位的交流，廣泛聯誼，把在海外的幾千萬華僑都納入我們的視野。要通過重點邀請海外僑團、著名僑領和代表人士來我縣訪問考察，推動以僑引僑、以僑引臺，以僑引外，不斷拓展我們的交流面。要重點做好事業有成的華僑華人、僑胞中的中青年骨干、海外知名人士、新生代華僑華人、回國創業人士以及各專業人士的聯絡工作，擴大聯誼渠道，鞏固老朋友，結識新朋友，努力形成一個海外華僑信息聯誼網絡，為我所用，服務慶元。