——夏富根委員代表財經(jīng)貿(mào)易委員會的發(fā)言

    建設食用菌工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，是我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必然選擇。近年來，我縣食用菌企業(yè)和廣大群眾要求建立食用菌工業(yè)園區(qū)的呼聲很高。現(xiàn)就建設食用菌工業(yè)園區(qū)的必要性和園區(qū)選址作一發(fā)言，希望能引起縣委、縣政府及社會各界對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持，使園區(qū)早日落地建設。

    一、建設食用菌工業(yè)園區(qū)的必要性

    1、食用菌產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。近年來，隨著飲食觀念的更新和整體生活水平的提高，食用菌消費市場已進入快速發(fā)展軌道，用食用菌為原料制成的各種保健食品，以其天然的質(zhì)地日益受到人們的喜愛，已逐步融入到人們的日常飲食之中。同時在經(jīng)歷了近30年的迅猛發(fā)展后，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我國繼糧棉油果菜之后的第六大類農(nóng)產(chǎn)品。

    2、食用菌企業(yè)升級的需要。目前，我縣食用菌生產(chǎn)加工主要還是處于傳統(tǒng)的低端市場，已不能適應快速發(fā)展的消費市場需求，也不適應日趨激烈的市場競爭。加快園區(qū)建設，以園區(qū)為平臺，建立“產(chǎn)業(yè)化集群、專業(yè)化分工”的運作機制，形成塊狀經(jīng)濟。要通過企業(yè)、人才、信息、資金等資源進行有效地整合，實行社會化分工和專業(yè)化合作，把我縣分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)集聚起來，培育精深加工企業(yè)，提升企業(yè)的規(guī)模、品牌、產(chǎn)地效應，增強企業(yè)及其產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的競爭力。

    3、食用菌企業(yè)通過QS認證的需要。為保證食品的質(zhì)量安全，國家實行食品質(zhì)量安全市場準入制度（QS認證）。它是食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件，是強化食品生產(chǎn)法制管理的需要，也是我縣食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)必須遵守的一項強制性規(guī)定，是進入食用菌加工領域的通行證。2007年我縣啟動食用菌企業(yè)QS認證，許多食用菌企業(yè)想方設法暫時通過了QS認證，但在廠房及周邊環(huán)境等很多方面還是存在差距的。食用菌工業(yè)園區(qū)的建設及投入使用，將給企業(yè)獲得食用菌制品市場的“通行證”提供必要的前提條件，從而也將進一步提升食用菌加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，加快我縣食用菌產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。

    4、企業(yè)自身發(fā)展的需要。食用菌企業(yè)要想在市場競爭取勝就必須由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化道路，將各分散企業(yè)及農(nóng)戶經(jīng)營組織起來，通過技術(shù)改造和強化企業(yè)管理等手段，把企業(yè)做大、做強，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤空間，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，擴大企業(yè)形象，形成食用菌龍頭企業(yè)，進而提高企業(yè)的市場競爭力。市場經(jīng)濟迫使企業(yè)擴大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建品牌，創(chuàng)辦園區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供條件。

    5、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。從當前經(jīng)濟形勢看，在今后一個相當長的歷史時期內(nèi)，食用菌產(chǎn)業(yè)仍是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是促進農(nóng)民充分就業(yè)，增加收入的最主要渠道。園區(qū)建設后，將會大大延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，估計整個產(chǎn)業(yè)鏈形成后將解決近10萬人的就業(yè)問題。同時入園企業(yè)還可以在自建食用菌基地的基礎上，通過聯(lián)接其他基地農(nóng)戶，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的利益聯(lián)接機制，帶動基地農(nóng)戶的增效、增收。

    6、增加財政收入的需要。園區(qū)建成后，各入園企業(yè)在提升自身競爭力的同時，將成為一個穩(wěn)固的稅源，從而彌補了農(nóng)特稅取消后，香菇產(chǎn)業(yè)對地方財政沒有直接貢獻的遺憾。在此基礎上，還將帶動菌種、種植、加工、物流、旅游、金融等20多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進一步增加我縣增值稅稅源，壯大我縣的經(jīng)濟實力。

    二、加強規(guī)劃，科學選址

    1、做好園區(qū)建設前期規(guī)劃工作。根據(jù)目前需入園企業(yè)的要求，近期用地規(guī)模為200畝，中長期考慮到我縣其他企業(yè)和外來企業(yè)及今后企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等所需用地，應規(guī)劃園區(qū)規(guī)模為500余畝。由于園區(qū)建設用地將會動用農(nóng)保地，因此農(nóng)保地的調(diào)整置換是政府部門首先要解決的問題，政府部門應早日完成建設用地的征用調(diào)整。土地調(diào)整落實后，2009年先規(guī)劃上馬第一期，預計開發(fā)用地200畝，讓有資金財力的、優(yōu)質(zhì)的、有前景的企業(yè)進入園區(qū)。建議縣政府成立園區(qū)建設領導小組，加強管理，落實責任，確保園區(qū)建設順利有序的開展。

    2、做好園區(qū)科學選址工作。縣城附近可供使用的土地主要有三個區(qū)塊可供選擇：一是喜鵲岙地塊，二是洋墩—大坑地塊，三是會溪東山洋工業(yè)區(qū)對面地塊。

    首選地點是喜鵲岙地塊。

    該地塊是建設園區(qū)最理想的地點，主要優(yōu)勢有：一是開發(fā)成本低。該地塊離中心城區(qū)較遠，地勢平坦，以農(nóng)田為主，只要經(jīng)過簡單的平整就可投入使用，開發(fā)成本較低。二是企業(yè)用工方便。該地塊與接近6000人的同濟移民新村僅有一小山丘之隔，可以讓村民在家附近務工，且由于食用菌產(chǎn)業(yè)的用工需求量大，作業(yè)零散性、靈活性等特點，特別適合于在家的老人和婦女，在照顧子女的同時還可以為家庭增加收入。三是環(huán)境優(yōu)越。該地塊位于洋心橋旁，離蘭溪橋水庫較近，用水方便，水質(zhì)安全，是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的理想場所。此外，園區(qū)建成后所產(chǎn)生的工業(yè)用水和生活用水，經(jīng)過處理后只需接入同濟新村的污水管道即可，不會對下游的河道產(chǎn)生二次污染。四是交通運輸便利。該地塊是省道線、百山祖旅游區(qū)專線公路及縣環(huán)城交通線的交匯點，交通便利。五是有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的相互促進。可借助生態(tài)環(huán)境第一縣和食用菌綠色產(chǎn)品得天獨厚的優(yōu)勢，利用該地塊位于我縣黃金旅游線大濟進士村與百山祖旅游景區(qū)之間的地理特點，將園區(qū)建設與開發(fā)生態(tài)工業(yè)觀光旅游有機結(jié)合起來，使之成為我縣新的旅游景點，進一步擴大我縣的知名度。

    相對劣勢：該地塊主要是農(nóng)保田，土地征用難度較大。

    其次是洋墩—大坑地塊。

    該地塊也是一個創(chuàng)建食用菌工業(yè)加工園區(qū)的理想地點。理由與喜鵲岙地塊大致相同，該地塊背面與同濟移民新村相接，對面則是與有著4000至5000人的下山脫貧一、二期移民小區(qū)，園區(qū)選址在這里，有利于1萬余名移民就近就業(yè)。

    第三是會溪東山洋工業(yè)園區(qū)對面地塊。

    主要優(yōu)勢：一是土地征用方面。該地塊離中心城區(qū)不遠，地塊主要由農(nóng)保田與丘陵構(gòu)成，且由于本地已有較多工業(yè)用地的征地模式，因而相關方面利益人的協(xié)調(diào)工作容易開展。二是企業(yè)用工方面。該地塊離縣城較近，附近有公交車線路，在縣城居住的務工者騎電瓶車也只要十幾分鐘的時間。同時，該地塊的另一邊就是同德新村，隨著該村的繼續(xù)擴建，移民人數(shù)不斷攀升，富余勞動力人數(shù)將達上千人。園區(qū)選址在這里，既可解決企業(yè)用工問題，也將大大緩解進城農(nóng)民的就業(yè)壓力。三是交通運輸方面。該地塊座落于我縣工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，交通便利快捷。

    相對劣勢:一是該地塊處于丘陵地帶，地勢起伏較大，園區(qū)開發(fā)成本較喜鵲岙地塊要高，園區(qū)開發(fā)到園區(qū)投入使用的時間較長。二是該地塊對面是東山洋工業(yè)園區(qū)，相對于一般工業(yè)來講，食用菌加工業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生要求更高，要遠離其他工業(yè)園區(qū)，這樣才能真正確保企業(yè)符合食品質(zhì)量安全市場準入制度（QS認證）的要求。