——姚秋生委員代表農資環委員會的發言
在我省實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”和“低收入農戶奔小康工程”中,我縣把山區農民異地轉移作為“走出去”和地質災害避險的重要舉措,立足縣情,創新機制,整合有限的人力、物力、財力資源,強力推動山區和地災隱患點農民異地轉移。自2003年以來完成21個行政村、76個自然村的整村搬遷,建成了3個安置人口在3000人以上的城郊型農民異地轉移安置小區,2個安置人口在500人左右的中心村農民異地轉移安置點,累計實現6620戶24972人異地轉移,有效地促進了人口“內聚外遷”和“兩化一新”建設。為了解搬遷農民生產生活狀況,更好地解決下山農民的生活出路問題,我們對農民異地轉移安置小區進行了調研。調查中發現搬遷農民的就業現狀令人擔憂。
據調查統計,除兒童和無勞動能力的人員外,小區內有40%的勞動力在遷出前長年在原村務農;有10%的農民長年外出謀生;有50%的農民處于“兩棲就業”狀態,既務農,又打工。在搬遷入住前,大多數農戶均忙于建房,入住后便主動自謀生計。
搬遷后,有職業技能的、常年打工的、“兩棲就業”的,一般走遷出前的路子,但大多數就業狀態也不穩定,收入較低。這部分農民有10%在縣外的工商業中打工,月收入800-2000元,相對穩定;有10%在縣內的工商業中打工,月收入600-1500元,但不穩定;有65%從事打零工,月收入300-1500元,極不穩定;有5%的在家從事家務,月收入為零;僅10%的有職業技能的收入相對較高和穩定。搬遷前長年在原村莊務農的,男年齡在50歲以上,女的年齡在40歲以上,則很難就業,月收入為零的也多是這一部分農民,占總搬遷人數的30%。
根據搬遷農民絕大部分掌握一定食用菌生產技能的實際。現對發展食用菌生產,解決搬遷農民的生活出路問題,作一初淺的設想。
1、發展以135品種為代表的高品質冰花菇生產。2007年縣城及周邊的冰花菇收購價為每市斤3.5-6.5元(剔除等外品,下同),2008年為7-11元,每段菌棒可產鮮菇1-1.3市斤,投入產出比明顯。根據近年市場銷售情況,銷售價格不會出現大的波動。具備豐富香菇栽培技術的搬遷農民可從事該項目。該項目一方面可解決相當部分搬遷農民的出路問題,另一方面又可形成我縣的冰花菇生產基地,對商戶和規范化生產現場展示及產品的銷售均能起到很好的作用。
2、發展毛木耳生產。目前我縣毛木耳尚未有規模化生產,痛失市場份額。相關管理部門應當積極引導,使毛木耳生產規模化,成為解決搬遷農民出路的項目之一。袋栽毛木耳生產成本與袋栽香菇相仿,而產量高出香菇1-1.5倍,每段菌棒采收干品0.25-0.28市斤,雖然價格只有每市斤8-9元,但由于毛木耳生產便于管理,每戶農戶可生產、管理25000-30000段,效益還是很顯著的。毛木耳的栽培為春季1-3月份,夏季的7月份左右結束,可利用香菇生產的同一設備,同一培養場所,同一出菇場所,十分適合香菇生產戶套種,可大幅提高收益。
3、發展以稻草為主要栽培基質的雞腿菇、大球蓋菇、巴西蘑菇等草腐類食用菌生產。安置小區附近都是我縣的水稻主產區,稻草的取得幾乎是免費的,這為生產成本缺乏的搬遷農民發展生產提供了有力的保證。上述三種食用菌為覆土栽培食用菌,每畝可產干菇400市斤左右,雞腿菇與大球蓋菇的干品價格每市斤20-25元,巴西蘑菇為40-45元,每家農戶可生產2.5-3畝,減去每畝地租等各種成本1500元左右,收益相當可觀。
4、發展長根菇等珍稀食用菌生產。長根菇作為珍稀食用菌,自從通過縣項目評審后每年都有小規模栽培,可全縣生產量一直徘徊在30-40萬段之間,這主要是栽培戶欲壟斷市場而秘不外傳造成的。事實上該品種食用菌栽培成本與香菇一樣,且較易栽培,轉化率很高,每段菌棒可采收干品0.2-0.25市斤,今年批發價每市斤25-30元。該品種食用菌栽培場所要求不高,山灣梯田、半沙土田等租金相對較低的場所均很適應。每家農戶可生產、管理2萬段左右菌棒,效益顯著。
幾點建議
1、搬遷農民資金積累有限,再加上建新房,更顯缺乏,嚴重制約生產發展。建議政府給予低息或貼息貸款,并出臺特殊政策,盡快為搬遷農戶辦齊房產、土地兩證,以解決搬遷農民缺乏貸款抵押物的問題。
2、絕大部分搬遷農民雖然掌握一定的食用菌生產技能,但除了香菇生產較熟悉外,對其他食用菌栽培還是一知半解或者一竅不通。建議縣食用菌技術部門組織系統、實用的技術培訓,提高搬遷農民的生產技能。
3、充分發揮農業龍頭企業的帶動作用,倡導農業龍頭企業以訂單形式幫助搬遷農民發展食用菌生產。發揮農業龍頭企業接觸面廣,信息量大的優勢,將國內外食用菌生產、銷售情況及時反饋至縣食用菌主管部門,以此作為引導搬遷農民發展俏銷產品的主要參考。
4、搬遷農民離鄉離土,發展食用菌生產面臨的一大問題就是沒有生產用地。建議政府有關部門研究并采取措施幫助解決,如可制定相應的補貼政策,鼓勵農戶主動想門路、找法子解決食用菌生產用地。