2008年,面對雨雪冰凍自然災(zāi)害和國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,在上級黨委政府和中共慶元縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)中央和省市戰(zhàn)略部署,圍繞構(gòu)建浙南閩北邊際區(qū)域中心目標(biāo),深入實(shí)施“三三戰(zhàn)略”,大力建設(shè)生態(tài)文明,經(jīng)過全縣上下共同努力,經(jīng)濟(jì)社會依然保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
全年完成生產(chǎn)總值24.14億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長10.3%。地方財(cái)政收入1.25億元,增長4.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14738元,農(nóng)村居民人均純收入4670元,分別增長12.4%和16.5%,增速均超全省平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資13.89億元,增長25.5%,增幅列全市之首。社會消費(fèi)品零售總額11.7億元,增長20.5%。外貿(mào)出口總額1690萬美元,逆勢增長18%。
產(chǎn)業(yè)培育步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為18.5∶41.9∶39.6,二產(chǎn)比重首次超過三產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,全年新增限額以上工業(yè)投資5.1億元,增長27.5%,實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值28.86億元,增長20.1%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19.8億元,增長23.6%,新增千萬元以上企業(yè)8家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)84家;品牌建設(shè)成效顯著,繼“雙槍”、“夢天”之后,“天竹”、“百興”、“吉安”、“節(jié)節(jié)高”等品牌榮膺“中國馳名商標(biāo)”,馳名商標(biāo)數(shù)處全市前列;理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)投資管理體制,完善“一區(qū)多園”模式,新增屏都、竹口、黃田工業(yè)功能區(qū)面積93.5畝,完成低丘緩坡竹口區(qū)塊控制性詳規(guī)和屏都區(qū)塊可行性報(bào)告審查,基本建成東山垟區(qū)塊,黃田垟區(qū)塊70%以上入園企業(yè)建成投產(chǎn),汽摩配件規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.24億元,成為我縣第五個(gè)產(chǎn)值超億元行業(yè),工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.02億元,增長37%;來料加工邁出品牌化步伐,實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)4528萬元。高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.7億元,增長8.7%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,總產(chǎn)量5.8萬噸;食用菌產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,獲全國唯一的“全國食用菌行業(yè)特別貢獻(xiàn)獎”,“香菇育種新技術(shù)的建立與新品種選育”獲國家科技進(jìn)步二等獎,“慶元香菇”獲得全省農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)十大創(chuàng)牌先鋒,蠟棒專項(xiàng)整治成效明顯,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)5200萬袋,標(biāo)準(zhǔn)化率61%,建成核心示范基地86個(gè),發(fā)展2萬袋以上的生產(chǎn)大戶960戶,食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元;毛竹分類經(jīng)營成效顯著,改造、開發(fā)竹林12萬畝,增產(chǎn)增效面積20萬畝,新增竹林便道347公里,竹山道路覆蓋率居全省前列,實(shí)現(xiàn)毛竹產(chǎn)值1.64億元;“菇—菜”二元增收模式初步形成,發(fā)展高山蔬菜3.02萬畝,產(chǎn)值達(dá)9513萬元,被列為“浙江省蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣”;茶、果、煙等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展;成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39家,農(nóng)民專業(yè)合作社96家,帶動農(nóng)戶2.86萬戶,輻射帶動作用增強(qiáng)。以生態(tài)旅游為先導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,成立旅游集散中心,完成月山—雙苗尖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制、巾子峰森林公園3A級景區(qū)創(chuàng)建,全年接待游客27.72萬人次,增長51.9%,實(shí)現(xiàn)旅游收入0.96億元,增長57.4%;加強(qiáng)銀行網(wǎng)點(diǎn)改造,成立郵政儲蓄銀行,強(qiáng)化政、銀、企對接,金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支持力度加大,各項(xiàng)存款余額26.4億元,新增3.5億元,貸款余額14.7億元,新增1.7億元;新增連鎖便利店10家、放心店4家。
項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。搶抓政策機(jī)遇,加強(qiáng)謀劃對接,項(xiàng)目建設(shè)成效突出。龍慶高速、54省道菊水至后山橋段改造、55省道慶元至江根段改建、慶景公路慶元段、蘭荒線百山祖至荒村段、220千伏輸變電工程、星光生態(tài)移民安置小區(qū)建設(shè)、東門巷區(qū)塊改造等項(xiàng)目的前期工作取得重大進(jìn)展。55省道反墺段改建、慶元至巾子峰公路、慶元至百山祖公路、運(yùn)管稽征業(yè)務(wù)用房、香菇主題公園、鏡山森林公園、西演農(nóng)家樂、濛洲街東延、自來水改造和管網(wǎng)延伸等項(xiàng)目如期開工。完成康莊工程路基41.4公里、路面95.2公里,路面大中修52公里,安全保障工程90公里。基本完成35千伏舉水至荷地復(fù)線、蓬橋至城北線路建設(shè)和全縣35千伏變電所“無人值班”自動化改造,搶修冰災(zāi)受損線路156公里,建設(shè)新農(nóng)村電網(wǎng)工程27個(gè);橫嶺、仙坑等電站建成投產(chǎn),龍井電站建設(shè)進(jìn)展順利,全縣小水電裝機(jī)容量達(dá)18萬千瓦;碳減排交易額3000萬元的小水電CDM項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核。完成城東中心學(xué)校新建和菊隆中學(xué)擴(kuò)建主體工程,改擴(kuò)建和修繕校舍3.2萬平方米。完成人民醫(yī)院急診樓改造和縣疾控中心大樓建設(shè)。完成林業(yè)車隊(duì)區(qū)塊舊城改造拆遷和希望路、濟(jì)川路、沁心園商住小區(qū)二期、機(jī)械化屠宰場建設(shè)。巾子峰森林公園完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),象山風(fēng)景塔、濛洲橋等景點(diǎn)建成開放。完成黃田等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。建立土地征收聯(lián)席會議和項(xiàng)目用地對接制度,強(qiáng)力推進(jìn)土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾,開發(fā)土地3100畝,建設(shè)用地復(fù)墾1125畝,收儲土地67畝。農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移“5283”工程加快實(shí)施,續(xù)建同德、同濟(jì)新村,安置地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、下山脫貧搬遷1106戶;安溪、蒲潭地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
生態(tài)建設(shè)成果顯著。編制實(shí)施縣域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和三江源生態(tài)屏障保護(hù)規(guī)劃,全面完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編和第一次全國污染源普查任務(wù)。“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動扎實(shí)開展,生態(tài)“610”工程實(shí)施項(xiàng)目23個(gè),完成年度投資5.82億元。完成縣環(huán)境監(jiān)控中心工程二期,主要污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測;縣城生活污水處理廠正常運(yùn)行,出水水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn);垃圾填埋場滲濾液處理工程投入使用。蘭溪橋水庫飲用水源管理進(jìn)一步加強(qiáng),馬蹄岙水庫保安工程全面完工,農(nóng)村水源地保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),解決了168個(gè)村7.96萬農(nóng)民的飲用水問題,全縣飲用水源全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)“萬里清水河道”36公里、小型農(nóng)田水利108處、小流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目3個(gè),完成水土治理10平方公里。加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)和林區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害重建,建成重點(diǎn)生態(tài)公益林44.4萬畝,完成主要公路沿線景觀林帶建設(shè),森林覆蓋率達(dá)86%,居全省之冠。積極開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治,順利通過省級驗(yàn)收,工業(yè)污染源水質(zhì)排放達(dá)標(biāo)率91.5%。新建農(nóng)村戶用沼氣1838戶、生活污水處理設(shè)施23個(gè),40個(gè)村完成村莊整治,244個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理;建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、示范村2個(gè),市級示范村10個(gè)、環(huán)境整治村174個(gè),新創(chuàng)省級綠色學(xué)校1所。萬元GDP綜合能耗下降4%以上,單位工業(yè)增加值能耗下降8%以上,主要污染物排放總量累計(jì)削減9%以上。提前完成創(chuàng)建任務(wù),在全市率先通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收,生態(tài)建設(shè)取得顯著成果。
民本民生持續(xù)改善。加大民生投入,全縣新增財(cái)力86.5%用于民生支出,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。就業(yè)再就業(yè)工作有序開展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)906人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)205人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.1萬人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5021人,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)援助活動深入開展,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%。社會保障體系建設(shè)不斷完善。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面;落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障2908人;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%;全面完成農(nóng)村低保擴(kuò)面、農(nóng)民增收六大目標(biāo)和低收入農(nóng)戶奔小康工程年度任務(wù),“五保”和“三無”對象集中供養(yǎng)率88%;解決32戶特困殘疾人安居問題,建成100套低收入農(nóng)戶廉租房,城鎮(zhèn)居民廉租住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建加快推進(jìn)。加大弱校扶持力度,協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)教育,省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋面達(dá)70%;學(xué)前教育加快發(fā)展,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇大幅提高,普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步改善,職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計(jì)劃”深入實(shí)施,各類教育均衡發(fā)展。“十小”行業(yè)整治取得初步成效。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作全面展開。啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作;成立首家惠民試點(diǎn)醫(yī)院;繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制,新農(nóng)合參合率90.85%,全縣19個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)報(bào)結(jié),繼續(xù)開展農(nóng)民健康體檢。文體廣電事業(yè)不斷進(jìn)步。鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步繁榮,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、村級文化活動室20個(gè),月山村獲市“歷史文化名村”美譽(yù),入選全省百個(gè)基層文化建設(shè)示范點(diǎn),獲“新農(nóng)村沖擊播”浙江十大電視助推特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)提名獎;全民健身運(yùn)動深入開展,縣青少年舉重隊(duì)在省青少年舉重錦標(biāo)賽上再創(chuàng)佳績;啟動廣播“村村響”工程,實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”和重大活動現(xiàn)場直播;中國慶元網(wǎng)被評為浙江在線“十佳支站”;高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù),完成11座古廊橋和大濟(jì)古民居3處文物保護(hù)點(diǎn)的修繕,“木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,實(shí)現(xiàn)了國家級非遺項(xiàng)目零的突破。成功舉辦第七屆中國香菇節(jié)暨“中國廊橋之鄉(xiāng)”授牌儀式,慶元的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步擴(kuò)大。