(2010年3月17日在慶元縣第十四屆人民代表大會第四次會議上)
一、 2009年主要工作回顧(略)
二、 2010年工作目標和總體要求
今年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是我縣蓄勢待發、謀求跨越,努力開創科學發展新局面的關鍵一年。做好今年的政府工作,對于鞏固經濟持續向好勢頭、為“十二五”發展奠定良好基礎具有重要意義。當前,金融危機的影響仍在持續,經濟回升的內在動力不足,不確定、不可預見的因素增加,保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變的難度增大;受區位、交通、財力等因素制約,我縣跨越發展、和諧融入還面臨嚴峻的考驗。與此同時,也必須看到,中央繼續推行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,國家深入實施“海西”發展戰略,慶元作為連接長三角和海西經濟區的重要節點,有望爭取到更多的支持,迎來新的發展機遇。我們既要深刻認識到國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性,更要充分認識到我縣加快發展的有利條件和積極因素,搶抓機遇,負重奮進,積極作為,以發展的目標凝心聚力,用發展的辦法破解難題,讓發展的成果造福人民。
2010年政府工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、市經濟工作會議精神,以北承南接、加快發展為首要任務,以壯大產業、轉型升級為主攻方向,以改革開放、自主創新為主要動力,以改善民生、促進和諧為根本目的,以項目推進、作風建設為重要抓手,扎實開展項目建設攻堅年、工業經濟服務年、軟環境建設優化年活動,全面完成“十一五”發展目標任務,加快打造接軌、融入海西橋頭堡,全力開創我縣經濟社會發展新局面。
根據國內外宏觀經濟形勢,立足慶元發展實際,今年我縣經濟社會發展主要預期目標建議為:生產總值增長11%;財政總收入增長8%,地方財政收入增長7%;城鎮居民人均可支配收入增長9%,農村居民人均純收入增長10%;全社會固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,外貿出口總額增長12%;萬元GDP綜合能耗下降4%以上,主要污染物排放量完成“十一五”減排任務;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7‰以內。
具體工作中,我們要把握好以下四個方面:
一是堅持擴總量與調結構并舉。沒有總量就沒有結構,更談不上質量和效益。必須立足當前,放眼長遠,在擴總量中調好結構,在調結構中增強實力,迅速壯大經濟規模,加快提升產業層次。堅持政企聯動,狠抓有效投入,擴大市場需求,穩定優化一產,主攻調整二產,提升擴展三產,切實解決發展中的突出矛盾和問題,不斷提高發展的質量、效益和水平。
二是堅持強基礎與增活力并重;A在于產業,活力來自創新。必須堅持以企業為基,主動為企業排憂解難,進一步強化經濟主體的基礎性作用。繼續深化體制改革,推進機制創新,用改革的辦法破解難題,以開放的舉措贏得主動,強化對接融入和政策爭取,在腳踏實地的基礎上借力發展,在解放思想的前提下務實求真,不斷激發全社會的創業激情和創新活力。
三是堅持惠民生與建和諧同步。發展為了民生,服務促進和諧。必須堅持以人為本、以民為先,把惠民生、建和諧作為政府工作的根本目標,不斷提高人民生活質量。堅持統籌兼顧、突出重點,盡力而為、量力而行,多做雪中送炭之事,多行解難助困之為,盡最大努力解決好民生問題,最大限度地增加社會和諧因素,不斷增進人民福祉。
四是堅持優服務與提效率齊抓。服務是政府的天職,效率是永恒的主題。必須進一步轉變職能,改進方式,拓寬領域,切實增強政府服務的針對性和實效性。堅持有所為、有所不為,一切圍繞發展,一切為了民生,繼續加強政府自身建設,科學民主決策,加大效能監察,努力增強政府公信力和執行力,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。