● 練  文

    我縣社區(qū)建設(shè)起步于2001年，目前已形成5個城市社區(qū)加3個安置社區(qū)的工作格局。但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的社區(qū)建設(shè)起步較晚，并受到人力財(cái)力等各方面的制約，在發(fā)展中仍然存在許多不足。

　　1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，合理規(guī)劃管理社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢，它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)一致，必須科學(xué)規(guī)劃管理。其建設(shè)規(guī)劃必須把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期規(guī)劃結(jié)合起來，尤其是對于剛剛興建的一些農(nóng)村社區(qū)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、居民生產(chǎn)生活環(huán)境及居民需求導(dǎo)向原則，因地制宜，合理規(guī)劃設(shè)置社區(qū)建設(shè)規(guī)模，找準(zhǔn)各自社區(qū)建設(shè)發(fā)展的特色和特點(diǎn)，探索適合于自己社區(qū)建設(shè)發(fā)展的模式。

　　2、以十二五發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。公共設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前我縣社區(qū)建設(shè)最薄弱的一個方面。因此，社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，需要從公共設(shè)施建設(shè)入手，大力加強(qiáng)對公共設(shè)施及公益性服務(wù)方面的投入，政府需要在財(cái)政上給予大力支持與幫助，并在公共服務(wù)、公共管理和制度措施方面要有所發(fā)展創(chuàng)新。建議縣委、縣政府繼續(xù)加大對新建社區(qū)和三個新社區(qū)辦公活動用房的投入，并盡快通過國有資產(chǎn)劃撥或安排建設(shè)用地以落實(shí)新建社區(qū)的辦公活動用房。同時對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到在城市發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃中有位子，在城市改造、建設(shè)上有項(xiàng)目。

　　3、以執(zhí)政為民為宗旨，加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)。要健全社區(qū)工作制度體系，完善社區(qū)工作者成長的制度環(huán)境。為社區(qū)工作者隊(duì)伍管理建章立制，明確社區(qū)工作者的范圍、聘用、管理以及待遇問題。主要是通過對社區(qū)工作者隊(duì)伍定編、備案、明規(guī)和考核, 進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者的招聘、錄用、待遇、權(quán)力義務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和獎懲等, 使社區(qū)工作者管理有制度可依,有辦法可循。要進(jìn)一步完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)工作內(nèi)容，減輕社區(qū)工作者的行政工作負(fù)荷。

　　4、以構(gòu)建和諧社區(qū)為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要對社區(qū)管理體制進(jìn)行不斷地發(fā)展創(chuàng)新。要針對我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、不同社區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的需要、群眾居住環(huán)境等特點(diǎn)，積極強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)管理和公共服務(wù)功能。如繼續(xù)完善社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度和駐區(qū)單位共駐共建機(jī)制等；進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制和黨小組；加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)、管理、監(jiān)督等方面制度措施的研究等，保證社區(qū)群眾各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位。