3月17日 星期四 晴
政協(xié)委員 吳治高
為期三天的縣政協(xié)七屆五次會(huì)議，圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)議程，于今天下午在菇城劇院勝利閉幕。作為一名來(lái)自交通戰(zhàn)線的政協(xié)委員，心情久久不能平靜，既興奮，又深感責(zé)任重大。偉大的歷史使命，把交通推向了前所未有的戰(zhàn)略高度，“十二五”宏偉藍(lán)圖是基于對(duì)慶元大交通格局形成的準(zhǔn)確研判繪就的，交通不僅僅是交通的交通，還是民生的交通，更是經(jīng)濟(jì)的交通，慶元的經(jīng)濟(jì)已深深地打上了交通烙印。慶元交通面臨何機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有何對(duì)策？思緒萬(wàn)千，于是提起筆便記下個(gè)人的初淺認(rèn)識(shí)。
一、慶元發(fā)展區(qū)位的重新認(rèn)識(shí)
1、我縣位于我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈邊緣結(jié)合部，受地理位置和交通條件落后制約，難以接受兩大經(jīng)濟(jì)圈的輻射。
2、慶元距海邊直線距離約100公里，緊鄰上升為國(guó)家戰(zhàn)略的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，處于兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的交促地。接受東南沿海經(jīng)濟(jì)帶的輻射，成為慶元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
3、我縣位于《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》“兩點(diǎn)、一線、四軸”的城市空間布局結(jié)構(gòu)中的南（平）三（明）龍（巖）發(fā)展軸上，且靠近“一線”：沿海城鎮(zhèn)密集地帶，是我市“三大產(chǎn)業(yè)帶”之一的麗慶產(chǎn)業(yè)帶重要組成部分。
二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1、發(fā)展機(jī)遇：“十二五”是我縣實(shí)施“西進(jìn)東出”大交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵機(jī)遇期和初步成型期，隨著龍慶高速、慶壽一級(jí)、衢寧鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的相繼開工建設(shè)，慶元交通將從末梢變樞紐，由此確立了慶元成為浙江接軌海西橋頭堡的戰(zhàn)略地位。
2、面臨挑戰(zhàn)：稅費(fèi)改革后，浙江交通建設(shè)體制發(fā)生了重大的變化，省級(jí)交通主管部門一家唱主角的建設(shè)管理模式已一去不復(fù)返。2010年《浙江省國(guó)省道及重要縣道建設(shè)項(xiàng)目管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)后，項(xiàng)目立項(xiàng)、資金補(bǔ)助將按程序化、公式化操作，建設(shè)資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理，這就意味著我縣交通項(xiàng)目建設(shè)的全部地方配套資金將實(shí)打?qū)嵉挠煽h財(cái)政支出，配套資金將是套在慶元交通大發(fā)展頭上的緊箍咒。大交通格局的形成面臨著資金、土地、環(huán)境等要素保障的制約，交通轉(zhuǎn)型升級(jí)、政策處理、項(xiàng)目推進(jìn)等諸多難題，這些難題如未能逐一得到破解，慶元的交通大發(fā)展將很難可持續(xù)。
三、交通可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施
1、規(guī)劃是龍頭，科學(xué)編制《慶元公路交通“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，力求《規(guī)劃》的前瞻性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性，為慶元經(jīng)濟(jì)的“彎道”超車提供強(qiáng)有力的支撐。
2、研究交通經(jīng)濟(jì)帶形成的要素、條件及成因，以及對(duì)交通線位走廊帶的走向及經(jīng)濟(jì)布局的影響，提升經(jīng)濟(jì)交通的內(nèi)涵和品質(zhì)。
3、創(chuàng)新思路，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法去破解項(xiàng)目推進(jìn)中的各種難題，例如研究《辦法》等相關(guān)政策、措施，爭(zhēng)取項(xiàng)目省補(bǔ)資金的最大化，及從前期、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)全方位、全過(guò)程技術(shù)性控制項(xiàng)目投資，緩解地方配套資金壓力。
4、交通圈的形成，優(yōu)化了慶元發(fā)展區(qū)位和擴(kuò)大了我縣接受經(jīng)濟(jì)輻射的半徑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)加大對(duì)交通的投入，形成交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
5、樹立全縣交通一盤棋的思想，交通連著你我他，為慶元交通的“彎道”超車式發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和全方位支持。
