繪就“十二五”期待的掌聲
[報告重點]
今后五年，我們將全面實施“5432”跨越發(fā)展行動計劃。
[報告解讀]
“5”即完成百億以上投資，完成百個招商項目，建設(shè)百個縣重點項目，建設(shè)百個美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)百個現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)基地；“4”即地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入、外貿(mào)出口總額四項指標比“十一五”末翻一番；“3”即節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率三個約束性指標控制在省市要求范圍內(nèi)；“2”即確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%，確保2500元以下低收入農(nóng)戶脫貧。
[報告重點]
“七個堅持”、“七個著力”
為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標，今后五年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要努力做到“七個堅持”、“七個著力”。
[報告解讀]
堅持集聚發(fā)展，著力優(yōu)化空間布局
關(guān)鍵詞：優(yōu)化空間布局
以縣城和中心集鎮(zhèn)為主體，以鐵路、高等級公路為紐帶，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間，強化“主副結(jié)合、東西聯(lián)動、兩軸提升、生態(tài)支撐”的發(fā)展格局。加快建設(shè)松源—屏都組合城區(qū)，打造全縣政治經(jīng)濟文化中心。積極培育竹口中心鎮(zhèn)，構(gòu)建全縣人口和產(chǎn)業(yè)布局次中心。科學開發(fā)西部低海拔地區(qū)，促進生產(chǎn)要素集中集聚；生態(tài)化發(fā)展東部高海拔地區(qū)，強化生態(tài)屏障的綠色支撐。加快鐵路站場、高速公路互通等節(jié)點的產(chǎn)業(yè)布局，打造區(qū)域發(fā)展主軸線；加快329省道改建步伐，形成區(qū)域發(fā)展次軸線，加快道路沿線集鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：打造組合城區(qū)
拓展縣城發(fā)展空間，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，強化組合城區(qū)功能，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。分步推進“一溪兩岸”生態(tài)休閑景觀廊道建設(shè)，打造城市沿溪景觀帶。推進圖書館、文化館、檔案館、劇院、影院、體育中心等城南區(qū)塊公建項目建設(shè)，優(yōu)化松源綜合區(qū)居住和綜合服務(wù)功能；全力打造屏都綜合新區(qū)，建設(shè)“城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城”。
關(guān)鍵詞：建設(shè)中心集鎮(zhèn)
著力提升中心鎮(zhèn)，穩(wěn)步發(fā)展重點鎮(zhèn)。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強飲用水供給保障，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。加快建設(shè)中心村，發(fā)揮集聚輻射功能，建成一批布局合理、人口集中、經(jīng)濟發(fā)展、村莊整潔、管理民主、特色明顯的社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞：開發(fā)東部片區(qū)
嚴格控制開發(fā)建設(shè)活動，加強生態(tài)保護和開發(fā)利用，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移集聚步伐。加快建設(shè)自然保護區(qū)，構(gòu)筑自然完整的森林生態(tài)體系。加快百山祖AAAA級景區(qū)創(chuàng)建步伐，推進巾子峰、雙苗尖等旅游景區(qū)建設(shè)。
堅持強化三農(nóng)，著力打造美麗鄉(xiāng)村
關(guān)鍵詞：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
落實國家耕地保護政策，穩(wěn)定發(fā)展糧食和畜牧兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食用菌、毛竹、山地蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展吊瓜、稻田養(yǎng)魚、大鯢養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快杉改竹、毛竹散種和低產(chǎn)林改造，提高竹林效益，構(gòu)建“北有安吉、南有慶元”的發(fā)展格局。鞏固發(fā)展茶葉和水干果基地，發(fā)展油茶等經(jīng)濟林，推廣香榧等名貴樹種。推進耕地和林地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)種養(yǎng)殖能手和專業(yè)大戶。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，全面建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)園區(qū)、精品園區(qū)。重點培育加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合提升農(nóng)民專業(yè)合作社。擴大“慶元香菇”品牌影響力，打響“慶元甜桔柚”、“慶元高山蔬菜”、“慶元錐栗”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
關(guān)鍵詞：加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
積極培育中心村、整治保留村、撤并一般村、搬遷高山村、打造特色村，有步驟推進農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。探索創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)民新村后續(xù)管理，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農(nóng)村土地綜合治理和宅基地整理復(fù)墾，科學規(guī)劃布局農(nóng)居點，穩(wěn)步推進舊村改造、危舊房修繕和農(nóng)村新居工程。全面啟動“潔凈家園”項目，深入實施“十百”工程，開展“三沿”整治，建設(shè)城鄉(xiāng)防洪水利體系，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，打造一批布局科學、生活低碳、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
關(guān)鍵詞：拓寬農(nóng)民增收渠道
以低收入農(nóng)戶集中村和下山搬遷小區(qū)為重點，引導(dǎo)經(jīng)紀人建立來料加工點，鼓勵建設(shè)來料加工專業(yè)村，推進來料加工規(guī)范化建設(shè)。支持有條件的農(nóng)戶因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂，推進農(nóng)家樂標準化建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革，鼓勵以土地、資金、知識產(chǎn)權(quán)等形式，參股領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。創(chuàng)新思路，落實項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。繼續(xù)實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)幫扶、社會救助覆蓋等八大行動，提高低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)生活水平。
堅持產(chǎn)業(yè)提升，著力推動轉(zhuǎn)型升級
關(guān)鍵詞：培育特色生態(tài)工業(yè)
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘資源特色，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動竹木制品加工、食用菌精深加工、文教用品制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快壯大汽摩配產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵零部件開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)能力，重點發(fā)展適用性廣、科技含量高的汽車配件產(chǎn)品。努力培育新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。科學開發(fā)水能資源，積極謀劃抽水蓄能發(fā)電項目，加快風力發(fā)電開發(fā)，全力培育風電產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以高新技術(shù)為方向，不斷拓展生物化學品、養(yǎng)生保健品、醫(yī)藥中間體等新領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
抓住交通區(qū)位改善的有利時機，對接周邊省市物流中心，著力建設(shè)浙閩邊際服務(wù)業(yè)基地。加快香菇市場遷建步伐，建設(shè)綜合物流園區(qū)和各類專業(yè)市場，推動我縣服務(wù)業(yè)擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能。高標準規(guī)劃建設(shè)縣城商貿(mào)區(qū)，增強縣城商貿(mào)集聚輻射功能。大力拓展農(nóng)村市場，加強農(nóng)村供銷體系建設(shè)，引導(dǎo)連鎖超市向鎮(zhèn)村延伸。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)民資、外資進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，做優(yōu)做強金融、商貿(mào)、旅游等重點行業(yè)。
關(guān)鍵詞：提高產(chǎn)業(yè)競爭水平
建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強先進技術(shù)的引進、消化、吸收和推廣，增強產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和實際創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。借助科研院所、高等院校、大企業(yè)的人才技術(shù)優(yōu)勢，不斷拓展合作交流領(lǐng)域。積極與國外城市建立友好合作關(guān)系，引進先進理念、技術(shù)和人才。深化科技體制改革，推動產(chǎn)學研結(jié)合，形成多層次、開放式的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)知名品牌。
