鄉村“老娘舅” 鄰里“和事佬”

　　鄰里糾紛、婚姻矛盾、財產糾紛、家長里短……哪里有矛盾，哪里就有調解員的身影。哪里有糾紛，就要奔赴哪里，放棄休息是家常便飯，有時家里有事情還要舍小家顧大家。

　　近年來，面對新形勢下發展與改革所帶來的矛盾，人民調解員總是在第一時間介入，使各類糾紛矛盾得到及時、有效化解，保障著人民群眾的安居樂業，為“平安慶元”創建作出了突出貢獻。群眾一聲聲“和事佬”、“老娘舅”，就是飽含著對人民調解員工作的一份沉甸甸的信任及尊重。

　　那么與老百姓零距離接觸的調解員是怎樣在鄰里、家庭之間化解矛盾調解糾紛的呢？又何以孜孜不倦地奔忙于調解？近日，記者赴安南鄉安隆村采訪人民調解員吳幫廣，了解人民調解員的工作。

　　兩頭擺平就是能力水平

　　今年63歲的吳幫廣，是安南鄉安隆村人，從1992年起任安隆村調解主任，至今已有22年了。

　　“從事調解工作，最重要的是什么？”記者問。

　　“就是要敢于擔當，耐得住寂寞，不要去想發財。”吳幫廣說。

　　在采訪當天，記者巧遇吳幫廣正忙于調解一起山林糾紛。

　　“別看凈是些家長里短、雞毛蒜皮的小事，弄不好就會出大事的。”在路上，吳幫廣邊走邊向記者介紹道，這次吳某與姚某山林糾紛調解已長達半年之久，雙方都互不相讓，先后調解過7次，現場實地勘查過3次，所以對地形地貌已了如指掌。為了調解這次山林糾紛，吳幫廣走訪了相關農戶，還到過檔案局查看歷史檔案。

　　經過近1個小時的翻山越嶺，吳幫廣爬上村民吳某與姚某發生爭議的小地名叫“巖下山”的山頭。吳幫廣手握兩家的《林權證》，按證作依據，走完東界踏西界，雙方《林權證》都登記以“坑”為界，而且兩邊都有“坑”，爭議面積也只不過是2畝地。最終吳幫廣裁定雙方各退讓一步，將2畝地分成兩半。

　　通過3個多小時苦口婆心的勸解，雙方終于在《人民調解協議書》上簽了字。看著雙方握手言和的場景，吳幫廣說：“村民間矛盾化解了，這下我又可以睡個安穩覺了。”

　　前陣子，村里有兩戶人家因宅基地糾紛，互不相讓，火藥味十足，你挖我墻角，我堵你道路。村里人怎么都勸不住，便連夜請來吳幫廣。

　　“想過日子，就不要鬧，世代鄰居莫要為小事傷和氣。”吳幫廣先是一家一家談，然后把兩家找到一起再談，一次說不通、兩次，兩次說不通、三次……終于化解了怨氣，主動讓出公共道路，自家掏錢砌好圍墻……鄰里和好如初。

　　類似的例子不勝枚舉。去年在調解一起墳頭木柴被砍，當事人和家屬一直保持沉默。為了了解當事人的真實想法，吳幫廣便主動找當事人的親友、鄰居，了解當事人內心的真實想法，通過其親朋好友與其進行溝通，確保了此爭議一次性調解成功。這些糾紛的調解折射出吳幫廣愛動腦筋，注重調解技巧的鉆研和調解方式的創新。

　　“什么叫提高人民調解的水平？兩頭擺平就是能力水平！”多年調解工作，吳幫廣以質樸的語言來表達對調解工作的理解。

　　沒有法律知識就壓不了邪

　　社會不斷發展，民間糾紛出現許多新特點、新情況，單憑熱情、公正已經不適應現在的調解工作，還得靠多學點法律來武裝自己。為此，吳幫廣不斷地跟自己暗暗“較勁”起來。

　　為快速熟悉和掌握法律政策調解所需要的知識，他邊向人求教邊做調解工作，不斷學習“合同法”、“婚姻法”、“道路交通法”等法律法規，分析研判矛盾糾紛主要類型和特點，采取有針對性的措施預防和化解。

　　今年5月份，在一家竹制品公司打工的吳某，上班期間，手指不小心被機器扎傷，出院后因營養費等問題出現紛爭。于是吳某找到吳幫廣。經了解后，吳幫廣及時介入，邊對照《勞動法》進行學習梳理，邊跑縣人力社保局咨詢相關事宜處理意見，做到心中有底。7天時間內組織雙方3次調解，最終達成該公司除賠償全部醫藥費用外，住院治療期間，每天支付工人工資80元、護理費120元、營養費40元的協議。吳某緊握著吳幫廣的手感激地說：“要不是你，我這些費用就討不回來了。”

　　同樣，在去年2月份，發生在安隆電廠旁兩輛電瓶車相撞的交通事故，雙方都受傷住進醫院，這起交通事故當事人吳某也找到了吳幫廣調解。接手后，吳幫廣深知這起交通事故與普通矛盾糾紛調解不同，于是把雙方當事人組織起來，到事故現場勘查，了解發生事故真相。由于缺乏相關法律法規知識，當天吳幫廣就自己騎著電瓶車迅速跑到交警大隊，找到經驗豐富的民警咨詢、請教，如何調解交通事故。最終，吳幫廣根據《道路交通法》，達成過錯一方賠償10000元醫療費用。

　　一樁樁、一件件的糾紛矛盾，吳幫廣總是能以法服人、以理明人、以情動人，用公平調解的“金鑰匙”打開“一把把”矛盾糾紛的銹鎖，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

　　從事調解這么多年來，吳幫廣在當地的聲望越來越高，不僅老百姓樂意找他，就連政府部門遇到難事也會找到他解決。吳幫廣這樣概括道：“沒有公心人家信不過，沒有熱心碰到困難就要繞道，沒有決心辦法就缺少，沒有法律知識就壓不了邪，沒有耐心糾紛就解決不了。”憑借這句真言，他腳踏實地，為民解憂，二十多年如一日扎根基層調解工作一線，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

　　從未上交過一起矛盾糾紛

　　22年來，經吳幫廣調解各類糾紛高達1000多件，調解成功率100%，有效遏制和處理群體性、突發性事件10余件，22年來，實現了無村民越級上訪、無矛盾糾紛上交、無群體事件“三無”目標，吳幫廣也成為遠近聞名的“金鑰匙”。

　　“安隆村是安南鄉最大一個行政村，人口有1000多。”縣司法局干部吳日耀說，22年來，沒有一件矛盾糾紛出過村，這可不簡單。

　　問有什么秘訣，吳幫廣笑著說，秘訣就是：“盡好這份義務，關鍵要快，有情況要立即前往，不管是白天還是晚上，接到電話就馬上趕去，不能拖拖拉拉；要以理服人，公正公平，把當事人往‘大事化小，小事化了’的方向引導。”

　　據村民們說，在安隆村小到夫妻拌嘴、婆媳不和等雞毛蒜皮的小事，大到鄰里打架掄錘、矛盾激化的群體性事件，一起起矛盾糾紛都被吳幫廣一一化解。

　　調處民間糾紛是一件非常繁瑣的事情。吳幫廣幾乎天天、時時都有要面對和調處這些矛盾，其間的酸甜苦辣一般人是很難體會的，然而他沒有一句怨言。“廣調”是村民們對他的親切稱呼。

　　在吳幫廣家里，擺滿了各種榮譽證書和獎牌，優秀調解員、十佳和事佬……這些榮譽足以證明他是個優秀的調解員。

　　象吳幫廣一樣，奮戰在調解崗位上的調解員，全縣共有1382名。去年，全縣調處各類矛盾糾紛3746件，調解成功率達97%以上。

　　“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。如果說“楓橋經驗”是一劑調解良藥，那遍布全縣的人民調解員就像一把把“金鑰匙”，在與百姓心與心的溝通中，大事化小，小事化了，一件件關乎民生的事辦妥了，為構建和諧社會作出了不可磨滅的貢獻！