在我縣有這樣一支執(zhí)法隊伍,在7名隊員中,6名是退役軍人,為了管護好河道(水生態(tài)環(huán)境),保護日漸稀少的漁業(yè)資源,他們常年在深夜開展執(zhí)法巡查工作;為了保護一江清水,他們視河如家,日夜堅守。全縣1041條河流,2098公里河段,經(jīng)常出現(xiàn)他們的身影,他們就是縣水利局水政漁政監(jiān)察大隊——一支被稱為“河道衛(wèi)士”的執(zhí)法隊伍。
漁政執(zhí)法——就像打“游擊戰(zhàn)”
2014年10月24日,星期五晚上11點,縣水利局水政漁政監(jiān)察大隊大隊長吳乾儉的手機響起,是舉報電話,稱蘭溪橋庫區(qū)竹山村尾附近河里有人在電魚。
接到電話后,本已入睡的吳乾儉立即穿上制服,一邊趕往單位,一邊通過手機通知隊員,帶上手電筒、執(zhí)法記錄儀等裝備驅(qū)車趕往舉報地點。
“到了蘭溪橋八洋敬老院附近,車輛關(guān)上大燈,所有人員的手機全部調(diào)成靜音狀態(tài),步行前往。”為了不打草驚蛇,執(zhí)法人員并沒有選擇直接驅(qū)車到舉報地點,而是從500米開外下車,沿溪岸邊悄悄地向事發(fā)點摸過去。
“我們的執(zhí)法就像貓抓老鼠。”從事漁政執(zhí)法工作30多年的老隊員吳尚炳風趣地說,“如果我們開著車沿溪轉(zhuǎn),就會被電魚的人發(fā)現(xiàn)。他們有的關(guān)上燈藏匿在草叢中,有的快速逃離現(xiàn)場。所以平常我們接到舉報基本上都要摸黑步行,不然的話違法者發(fā)現(xiàn)了我們又是無功而返。”
摸黑走了20多分鐘,到達舉報案發(fā)地點,只聽河道里不時傳來電瓶電魚的“嘀嘀”聲。
“大家不要出聲!”隊長吳乾儉要求,埋伏在河邊的隱秘處,密切注視著河里移動的亮點。
一路人員原地留守,一路包抄過去,一路守住前方路口。在分析完地形地貌后,周密布控,隊員們各就各位,“游擊戰(zhàn)”隨時拉響。
此時已經(jīng)是10月底,河水顯得冰冷,隊員吳新鴻、蔡雨君卷起褲腳就往河里淌,慢慢向河中亮點靠近。
“電魚是違法行為,請立刻停止!”在電魚者不經(jīng)意間,執(zhí)法人員已經(jīng)離他咫尺。電魚者試圖往河道兩邊逃跑時,早已守候在路口的執(zhí)法人員向他亮明了身份,并高聲告之“我們是漁政監(jiān)察大隊工作人員,你電魚行為是違法的,你不要逃跑,配合我們的工作。”就這樣,電魚者看到執(zhí)法人員的陣勢只好束手就擒,此時已經(jīng)是凌晨2點半。當執(zhí)法人員做完案件的筆錄時天已是蒙蒙亮。
職責不少——不只是“抓漁隊”
“夜間執(zhí)法工作是常態(tài)行動。”隊長吳乾儉介紹,在夏天河水干涸時期有時一個晚上要接到6、7個舉報電話,不管多遠、多晚,隊員們都會第一時間趕到現(xiàn)場制止各種電、網(wǎng)、毒魚等違法行為。2014年巡查任務(wù)不少于1450人次,平均每周就有兩次深夜行動。
“總在深夜行動,家里人肯定擔心,節(jié)假日不能陪家人,家人肯定有怨言,這是不可避免的。”年輕隊員們談起工作與家人的矛盾,有時也覺得很委屈。24小時隨時待命,平日即使是周末和假期,只要接到執(zhí)法任務(wù),都必須準時出動。
這一年下來,在漁政執(zhí)法方面,他們共查處漁政案件39起,沒收電捕漁具43套,網(wǎng)具145副,簡易捕撈船4艘,捕魚輔助工具14件;責令停止各類違法行為30起。
不少群眾以為水政漁政監(jiān)察大隊就是管電、毒、炸、網(wǎng)魚的“抓漁隊”,其實漁政執(zhí)法只是我們的工作之一。據(jù)隊員們介紹,監(jiān)察大隊除了漁政執(zhí)法外,還擔負著水政監(jiān)察工作,占用水域、河道違建、砂石料行業(yè)的整治、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、防溺水安全、水資源管理、水利系統(tǒng)“110”社會服務(wù)聯(lián)動指揮中心值班等職責。
面對困難——我們更要堅守
24小時待命、夜間執(zhí)法就已經(jīng)是一項辛苦且危險的工作,但隊員們并不感覺累,讓他們感到心酸的是經(jīng)常受到一些社會人員的恐嚇和威脅,有時甚至面臨流血受傷。
6名一線隊員中幾乎都有遭遇暴力抗法的經(jīng)歷。在執(zhí)法過程中,時有遇到非法捕魚者為了逃避法律制裁,有的直接跳到水中逃跑,有的逃往深山中躲藏,有的會直接抗拒執(zhí)法,有的向執(zhí)法人員扔石頭,有的甚至拿出手中的電魚桿直接電向執(zhí)法人員。
2014年6月11日晚24時,隊員們在例行巡查時發(fā)現(xiàn)松源溪會溪河道里有人在電魚,遂上去制止。電魚者非但不配合,而且對漁政執(zhí)法人員進行辱罵、拳打腳踢、扔石頭等惡劣行為,使兩名隊員不同程度受傷。
“有時甚至寧可自己吃點虧,也不能還手,我們只有控制局面,少給領(lǐng)導增添麻煩。”說到暴力抗法,不少隊員都顯得很無奈,就算會有受傷也一定會上前執(zhí)法。
“如果你關(guān)我料場,有你好看,小心點,整死你,我知道你家住在哪里,不信我滅你全家。”——這是隊長吳乾儉2014年在取締整治涉河非法采砂企業(yè)中受到的人身安全威脅。
“濫采亂挖,將給我縣河道安全和水生態(tài)環(huán)境帶來極大的影響,如果我們退縮,取締關(guān)停工作就無法開展。”受到人身威脅不但沒有停止工作,而是更加堅定了全面推進我縣涉水制砂洗砂行業(yè)的取締和整改的決心。
借“五水共治”契機,水政漁政監(jiān)察大隊先后開展了6次聯(lián)合執(zhí)法,通過全面摸底調(diào)查,細密指定方案,認真組織實施,出動執(zhí)法人員200余人次,打響了“打擊非法取砂洗砂制砂”新戰(zhàn)役。七個月時間內(nèi),4家重點項目治沙企業(yè)停產(chǎn)整頓;實現(xiàn)全縣河道禁止采砂,依法關(guān)停了17家非法治砂企業(yè),關(guān)停率為100%。
2014年,他們一共組織了7次河道清障整治工作,累計出動260多人次,深入全縣各條溪河拆除涉河違章建筑11000多平方、違章堆占、棄渣15000多立方,超前完成了計劃任務(wù)。
“他們在執(zhí)法中,總是有一股迎難而上的軍人氣概和一身正氣,這是他們對這份工作的執(zhí)著表現(xiàn)”,唯一沒有軍人經(jīng)歷的女隊員感慨道。
辛勤的工作換來豐碩的成果,菇城河道里的水更清了,魚更多了,亂采亂挖的景象少多了,隊員們都感到很欣慰。2014年,水政漁政監(jiān)察大隊被省水利廳評為水行政執(zhí)法單項先進單位。
菇城的夜,與白天的繁忙景象相比,顯得格外寧靜,勞作一天的人們已經(jīng)沉浸在甜美的睡夢中,但水政漁政監(jiān)察大隊的隊員們,仍堅守在夜中前行,守護著滋蘊著我們這一方土地的母親河……
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