自2013年開展“三改一拆”行動以來，我縣的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面有了巨大變化。“三改一拆”，騰出了發(fā)展空間，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，推動了企業(yè)轉型升級，提高了黨和政府的威信，贏得了民心。

　　根據(jù)省委、省政府提出“決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境”帶入全面小康的目標要求，慶元新一屆縣委縣政府班子堅決把“拆治歸”作為轉型升級的動力，提出春節(jié)前在全縣開展違法建筑拆違專項行動。為使廣大群眾更加深入了解本次行動及“三改一拆”的重要意義，現(xiàn)將一些相關政策向社會公布。

　　1.什么是“三改一拆”？

　　答：“三改”即舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造，“一拆”即拆除違法建筑。

　　2.什么是“拆、治、歸”？

　　答：即“三改一拆”、“五水共治”、“浙商回歸”的簡稱。

　　3.什么是“治危治亂拆違”？

　　答：即“危舊房治理、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、違法建筑拆除”三項行動的統(tǒng)稱。

　　4.什么是“十先拆、四帶頭、四個零違建、十嚴禁”？

　　答：“十先拆”：一是領導干部違建先拆遷；二是黨員機關工作人員違建先拆；三是存在安全隱患違建先拆；四是頂風突擊違建先拆；五是群眾反映強烈違建先拆；六是妨礙重點工程建設違建先拆；七是大型典型違建先拆；八是集中重點區(qū)域違建先拆；九是影響創(chuàng)“國衛(wèi)”違建先拆；十是影響“四邊三化”違建先拆。

　　“四帶頭”：即領導干部帶頭拆除自身違章建筑，帶頭做好本單位的違章建筑拆除，帶頭做好親戚朋友的工作，帶頭支持全縣拆違工作。

　　“四個零違建”：即黨員干部、財政供養(yǎng)人員、行政事業(yè)單位、國有控股公司四個“零違建”。

　　“十嚴禁”：即嚴禁頂風違建；嚴禁謊報、瞞報違法建筑；嚴禁拖延、拒不拆除違法建設；嚴禁干擾、阻撓或煽動他人干擾、阻撓有關部門依法執(zhí)行拆違及相關公務；嚴禁唆使、縱容、放任單位或個人違法用地、違法建設；嚴禁替違建者說情、打招呼、充當保護傘；嚴禁散布謠言或過激言論；嚴禁濫用職權，侵害群眾的合法權益；嚴禁以權謀私，為自己或他人謀取不正當利益；嚴禁實施其他嚴重影響“三改一拆”工作的行為。

　　5.什么是兩違？

　　答：“兩違”即違法用地和違法建設的簡稱。

　　6.什么是違法用地？

　　答：違法用地是指行為人違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用土地的行為。

　　7.違法用地有哪幾種？

　　答：違法用地主要有以下幾種：(1)未經(jīng)依法批準，擅自占用土地的行為；(2)超過依法批準的用地數(shù)量占用土地的行為；(3)改變批準土地用途占用土地的行為；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法用地的行為。

　　8.什么是違法建設？

　　答：違法建設是指未經(jīng)相關部門審批或未按審批規(guī)定進行建設的建筑物、構筑物。包括未批先建、批少建多、批低建高、亂搭亂建、臨時建筑超過批準期限等。

　　9.常見的違法建設有哪幾種？

　　答：(1)不辦理規(guī)劃審批手續(xù)而擅自開工建設的。(2)不按規(guī)劃批準內(nèi)容施工，擅自移位和擴大建筑面積的。(3)未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，擅自改變建筑用途的。(4)未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，私自改變設計、改變結構、改變造型的。(5)未經(jīng)規(guī)劃主管部門驗收，邊裝修邊投入使用的。(6)建筑項目屬于有關部門越權審批的。

　　10.嚴重違法用地、違法建設的情形有哪些？

　　答：(1)非法占用基本農(nóng)田的；(2)違反城市規(guī)劃或土地利用總體規(guī)劃，改變規(guī)劃用地性質(zhì)，影響城市功能布局的；(3)侵占現(xiàn)狀和規(guī)劃道路、公共綠地、管線、消防通道、行洪道等公共用地進行建設的；(4)擅自在樓頂、陽臺、建筑物外立面進行搭建，嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃、市容市貌的；(5)侵占城市市政管線控制地帶或電力通訊走廊控制地帶的；(6)以營利為目的擅自建設的；(7)對某一區(qū)塊規(guī)劃建設管理造成嚴重影響、侵害他人利益引起鄰里糾紛、社會反響強烈的；(8)國土、住建部門多次制止，仍然不聽勸阻，繼續(xù)搶建的；(9)2012年1月9日后違法搭建且占地面積超過一畝以上的；(10)其他嚴重違法用地、違法建設的行為。

　　11.對違法占地的行為應作何種處罰？

　　答：根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，處罰方式主要有：(1)責令退還非法占用的土地；(2)限期拆除新建的建筑物或其他設施；(3)沒收新建的建筑物或其他設施；(4)罰款；(5)行政處分；(6)刑事責任。

　　12.農(nóng)村村民違法建房行為主要包括哪幾種類型？

　　答：主要包括以下8類：(1)未經(jīng)批準、非法占用土地建住宅的行為；(2)采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的行為；(3)建住宅超過批準面積數(shù)量，多占土地的行為；(4)買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的行為；(5)建住宅用地，違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的行為；(6)不按照批準的用途和范圍使用宅基地的行為；(7)擅自在耕地上建房的行為；(8)在基本農(nóng)田保護區(qū)建房的行為。

　　13.農(nóng)村村民違法建房應承擔哪些法律責任？

　　答：違法行為人應承擔以下法律責任：(1)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占有土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。(2)超過批準面積數(shù)量，多占的土地以非法占用土地論處，即按照未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地的違法行為處罰。(3)買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，沒收非法所得，可以并處罰款。(4)農(nóng)村村民不按照批準的用途使用宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回宅基地使用權。(5)農(nóng)村村民擅自占用耕地建房，破壞種植條件的，責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(6)農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房，毀壞種植條件的，責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　14.違法建設如何處理？

　　答：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　15.未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，如何處理？

　　答：由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令停止建設、限期改正；占用鄉(xiāng)村公共設施用地、公益事業(yè)用地等情節(jié)嚴重的，應當予以拆除。

　　16.房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的，如何處理？

　　答：由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，沒收違法所得，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款。對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　17.建設單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的，如何處理？

　　答：由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，可以處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

　　 18.拆后土地利用有哪幾種方式？

　　答：復墾、復綠(包括臨時綠化)、按規(guī)劃進行建設、臨時公共設施等。

　　19.“兩違”舉報電話是多少？

　　答：慶元縣綜合行政執(zhí)法局信訪科：0578-6383299。

　　20.“兩違”處置流程是怎樣？

　　答：