為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(浙委辦發(fā)〔2016〕70號(hào))精神，加強(qiáng)督查管理，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定本暫行辦法。

　　一、考核驗(yàn)收對(duì)象

　　(一)列入小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)范圍的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、獨(dú)立于城區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)(集鎮(zhèn))及仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn))；

　　(二)各縣(市、區(qū))；

　　(三)各設(shè)區(qū)市。

　　二、考核驗(yàn)收時(shí)間及要求

　　(一)時(shí)間安排

　　實(shí)行省對(duì)市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收；市對(duì)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查驗(yàn)收；縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收的形式。省考核驗(yàn)收時(shí)間原則上暫定為每年的7—8月、12月至次年1月。

　　(二)程序要求

　　1.縣自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1)提請(qǐng)考核驗(yàn)收申報(bào)，各縣(市、區(qū))小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查驗(yàn)收組，對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境綜合整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，縣(市、區(qū))自查，形成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的自查報(bào)告和縣(市、區(qū))自查報(bào)告。根據(jù)自查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)自查已達(dá)到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，向各設(shè)區(qū)市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)核查驗(yàn)收。

　　2.市核查。各設(shè)區(qū)市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核查驗(yàn)收組，對(duì)所轄縣(市、區(qū))及其申報(bào)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全面核查驗(yàn)收，形成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收核查報(bào)告、所轄縣(市、區(qū))的核查報(bào)告，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄各縣(市、區(qū))的核查驗(yàn)收結(jié)果。同時(shí)，設(shè)區(qū)市自查，形成設(shè)區(qū)市自查報(bào)告。根據(jù)核查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)核查已達(dá)到達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于每年6月底前或12月20日前，向省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗(yàn)收申請(qǐng)和核查報(bào)告。

　　3.省考核。

　　(1)考核驗(yàn)收。

　　省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核驗(yàn)收組，根據(jù)本暫行辦法、《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、文件等，對(duì)各設(shè)區(qū)市提請(qǐng)考核驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，按照《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分表》(附件2)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核評(píng)分，并按照《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)縣(市、區(qū))考核計(jì)分表》(附件3)、《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)設(shè)區(qū)市考核計(jì)分表》(附件4)對(duì)縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　提請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)達(dá)到以下前置條件：(1)依據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)規(guī)劃、文件要求，編制、審批、實(shí)施的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃；(2)統(tǒng)籌編制小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案；(3)當(dāng)年度小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全責(zé)任事故；(4)無(wú)新增違法用地、違章建筑物、構(gòu)筑物和違法廣告標(biāo)牌。未達(dá)到以上前置條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行考核。

　　(2)復(fù)查驗(yàn)收。

　　省考核組開(kāi)展考核驗(yàn)收的同時(shí)或不定期，按每個(gè)縣(市、區(qū))為單位隨機(jī)抽取不少于2個(gè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)需要整改的問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)復(fù)驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消達(dá)標(biāo)資格，整改后重新進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核，并對(duì)所在市、縣(市、區(qū))當(dāng)年考核得分中扣分。

　　(三)報(bào)送材料

　　各設(shè)區(qū)市向省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)考核驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供下列附件：

　　1.小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1)；

　　2.設(shè)區(qū)市和所轄各縣(市、區(qū))及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)、核查(自查)報(bào)告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收核查(自查)報(bào)告；

　　3.提請(qǐng)驗(yàn)收的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核(自查)計(jì)分表和市、縣(市、區(qū))核查計(jì)分表、自查計(jì)分表(加蓋公章)；

　　4.按要求編制的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃文本；

　　5.小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施情況(包含項(xiàng)目清單、投資額、開(kāi)工日期、竣工日期等，可列表明細(xì)表述)；

　　6.申請(qǐng)加分報(bào)告和相關(guān)證明材料(按考核計(jì)分表分項(xiàng)提供)；

　　7.其它相關(guān)資料。

　　三、考核驗(yàn)收內(nèi)容

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收內(nèi)容

　　1.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核計(jì)分主要為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生整治、道亂占治理、車(chē)亂開(kāi)治理、攤亂擺治理、房亂建治理、線(xiàn)亂拉治理、低小散塊狀行業(yè)治理和考核加分、扣分等內(nèi)容。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核計(jì)分內(nèi)容詳見(jiàn)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分表》(附件2)。

　　2.《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分表》中整治任務(wù)項(xiàng)5、6、7、8、9、10、11、12、13、15、16每項(xiàng)整治任務(wù)考核得分不低于該項(xiàng)總分值的60%，否則，考核不達(dá)標(biāo)。

　　(二)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收內(nèi)容

　　考核內(nèi)容主要為該市當(dāng)年所有達(dá)標(biāo)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平、組織制度、制定整治行動(dòng)方案并組織落實(shí)、項(xiàng)目投資金額、創(chuàng)新投融資機(jī)制、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、超額完成或未完成當(dāng)年本縣(市、區(qū))省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)要求應(yīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收比例等方面內(nèi)容。詳見(jiàn)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)縣(市、區(qū))考核計(jì)分表》(附件3)。

　　(三)設(shè)區(qū)市考核驗(yàn)收內(nèi)容

　　考核內(nèi)容主要為該市當(dāng)年所有達(dá)標(biāo)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平、組織制度、制定整治行動(dòng)方案并組織落實(shí)、項(xiàng)目投資金額、創(chuàng)新投融資機(jī)制、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、獲得省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)優(yōu)秀縣(市、區(qū))個(gè)數(shù)、超額完成或未完成當(dāng)年本市省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)要求應(yīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收比例等方面內(nèi)容。詳見(jiàn)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)設(shè)區(qū)市考核計(jì)分表》(附件4)。

　　四、考核驗(yàn)收評(píng)定

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收評(píng)定

　　分達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)(含加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，以下同)：

　　達(dá)標(biāo)：中心鎮(zhèn)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分90分及以上，一般鎮(zhèn)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分85分及以上，獨(dú)立于城區(qū)的街道考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分及以上，鄉(xiāng)(集鎮(zhèn))考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分及以上，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分及以上。

　　不達(dá)標(biāo)：中心鎮(zhèn)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分90分以下，一般鎮(zhèn)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分85分以下，獨(dú)立于城區(qū)的街道考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分以下，鄉(xiāng)(集鎮(zhèn))考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分以下，仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)得分80分以下。

　　省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期公布申報(bào)考核驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)名單和復(fù)查驗(yàn)收未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。

　　(二)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的考核評(píng)定

　　設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))當(dāng)年申報(bào)并通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際總得分除以該設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))當(dāng)年申報(bào)并通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分滿(mǎn)分總和乘70結(jié)果分別作為該設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))本年度提請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核得分。

　　省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行綜合量化評(píng)分，定期公布得分，定期通報(bào)排名。排名在前30%的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))列為當(dāng)年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)優(yōu)秀單位。

　　五、其它

　　各地可參照本暫行辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，遵循不低于本暫行辦法及其考核驗(yàn)收計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的原則，并報(bào)省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　本暫行辦法由省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　附件：

　　1.浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收申請(qǐng)表

　　2.浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分表

　　3.浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)縣(市、區(qū))考核計(jì)分表

　　4.浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)設(shè)區(qū)市考核計(jì)分表