根據浙江省委、省政府的工作部署，我縣計劃用三年左右時間，開展小城鎮環境綜合整治，努力改善我縣小城鎮落后面貌，建設生態、幸福、宜居的慶元小城鎮。

　　一、工作目標：

　　根據省委、省政府工作要求，結合慶元的實際情況，計劃用三年左右時間(2016年9月至2019年9月)，完成1個省級中心鎮，“竹口鎮”；5個一般鎮，“黃田鎮、荷地鎮、左溪鎮、賢良鎮、百山祖鎮”；10個鄉：“安南鄉、隆宮鄉、淤上鄉、五大堡鄉張村鄉、嶺頭鄉、官塘鄉、江根鄉、舉水鄉、龍溪鄉”；3個仍具有集鎮功能的原老鄉政府駐地村，“安隆村、新窯村和后廣村”的小城鎮環境綜合整治工作。使全縣所有鄉鎮環境質量全面改善，服務功能持續增強，管理水平顯著提高，鄉容鎮貌大為改觀，鄉風民風更加文明，社會公認度不斷提升，使我縣小城鎮成為慶元人民群眾向往的幸福家園。

　　二、工作計劃：(分三期實施)。

　　第一期，從2016年9月至2017年12月底。全面啟動十六個鄉鎮和3個仍具有集鎮功能的原老鄉政府駐地村的小城鎮環境綜合整治行動，確保完成“黃田鎮、竹口鎮、百山祖鎮、安南鄉、舉水鄉”等五個鄉鎮和安南鄉安隆村的整治任務。

　　第二期，從2018年1月至2018年12月底。在繼續實施十九個鄉鎮和3個仍具有集鎮功能的原老鄉政府駐地村的小城鎮環境綜合整治行動的基礎上，確保完成“荷地鎮、賢良鎮、嶺頭鄉、五大堡鄉、淤上鄉和龍溪鄉、官塘鄉、隆宮鄉”等8個鄉鎮和竹口鎮新窯村的整治任務。

　　第三期，從2019年1月至2019年9月。全面完成十六個鄉鎮和3個仍具有集鎮功能的原老鄉政府駐地村的小城鎮環境綜合整治任務，全面落實鄉容鎮貌管理標準，規范環衛、道路交通和鄉容鎮貌管理，建立健全規劃實施、交通秩序、環境衛生、文化娛樂、商貿集市、園林綠化、市政設施、排水排污、管線鋪設等管理制度，逐步形成現代化城鎮治理體系，確保通過省政府的考核驗收。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領導。首先建立起以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，各鄉鎮(街道)和縣屬各有關職能門負責人為成員的縣小城鎮環境綜合整治行動領導小組，抽調得力人員組建工作辦公室，全面負責和監督全縣小城鎮環境綜合整治行動的有效實施，各鄉鎮(街道)及縣屬各有關職能部門密切合作、形成合力，制定切實有效的工作措施辦法，確保整治行動的有序推進。

　　(二)加強要素保障。一是縣政府將小城鎮環境綜合整治行動資金納入年度財政預算；將上級轉移支付資金更多向小城鎮環境綜合整治項目傾斜，提高土地出讓收益返還比例；積極創新投融資機制，加大對小城鎮環境綜合整治項目的投入；積極引導和吸納社會資本參與小城鎮環境綜合整治建設，加快形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。積極爭取省財政新增債券和專項補助資金；二是各鄉鎮要積極開展農村土地綜合整治，盤活存量建設用地，充分利用各種廢棄地、閑置地、荒坡地，積極推進坡地村鎮建設。特別是要優先保障小城鎮環境綜合整治建設必需的用地指標。

　　(三)加強督查考核。建立縣、部門、鄉三級聯動機制，建立縣領導和部門聯系制度，加強組織協調和督促指導。實行不定期點評通報的工作推進機制，研究制定考核驗收辦法，把小城鎮環境綜合整治行動成效的好壞，作為考核鄉鎮黨委政府和領導干部工作實績的重要內容，定期開展檢查考核，定期通報考核排名。

　　(四)加強服務指導。縣各有關部門要切實加強對小城鎮環境綜合整治行動的服務管理和技術指導。建立技術幫扶機制，積極組織相關專業技術人員開展送技術下鄉活動，加強跟蹤服務。加強對鄉鎮(街道)分管領導和工作人員的教育培訓，著力提高認識水平和實踐能力。

　　(五)加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等載體，積極開展小城鎮環境綜合整治行動宣傳，充分調動基層干部和居民群眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍。要引導廣大居民養成良好的生產、生活方式和行為習慣，不斷增強環境衛生意識和環境保護觀念，全面提升文明素質。要及時總結經驗，加強交流學習，不斷鞏固提升綜合整治成效和管理水平。

　　四、2017年的工作重點。

　　一是完成整治項目規劃的編制。依據城鄉規劃和小城鎮環境綜合整治技術導則，以鄉鎮為編制主體，按照先規劃、后許可、再建設的要求，選擇有資質的規劃單位，因地制宜，科學編制全縣16個鎮、鄉(集鎮)的環境綜合整治規劃，同時，加強整體風貌規劃管控，有效保護、合理利用鄉鎮特色資源。

　　二是完成全縣小城鎮綜合整治情況調查。全面摸清我縣“車亂開”、“道亂占”、“線亂拉”以及“低小散”等情況，為全面順利實施小城鎮綜合整治行動，提供可靠依據。

　　三是全面啟動“1239”工作。全面實施“一加強”，即：加強規劃設計引領；；“三整治”，即：整治環境衛生、整治城鎮秩序、整治鄉容鎮貌；“完成九個項目的整治實施，即：打造一個有特色的主出入口；整治一條文明、清潔的示范街；建設一個生態休閑的景觀公園；改建一個農貿市場；建設一個文化禮堂；打造一個示范村居(小區)；建成一套污水處理系統、新建成一批地下管網系統；完善一套停車系統。同時，各鄉鎮可結合實際在河道治理、景觀林帶、古文化遺跡保護修繕等方面做出慶元地方特色，形成亮點。

　　四是全面完成“黃田鎮、竹口鎮、百山祖鎮、安南鄉、舉水鄉”等五個鄉鎮和安南鄉安隆村的整治任務。

　　慶元縣小城鎮環境綜合整治行動領導小組

　　2016年11月29日