不能讓下山脫貧安置社區成為新的城中村

　　政協委員吳麗娟

　　從2003年開始，基于下山脫貧、地質災害搬遷等需要，我縣相繼建設了洋墩、同濟、同德、同心4個安置社區，目前居民5820戶、1.99萬人。當前，下山脫貧安置社區管理工作存在著行政成本相對高、人戶分離較普遍、權力職責不相對等、公共服務不到位等問題。為此建議：

　　1.變革社區管理模式，增強社區居民自治意識。選擇物業市場化改革試點社區，引入社會化物業公司，建立居民業主委員會和物業議事機制，加強社區黨組織領導的社區居委會、業委會協調和監督功能。通過提高服務質量來贏得社區居民的認可度，通過居民繳納物業費增強社區居民自我管理的意識和能力，改變安置社區中政府“全額買單”的現狀。

　　2.加快體制機制轉型，提高社區居民歸屬感。適度統籌村級組織運轉經費和村干部報酬等資金，按一定比例落實戶籍地和居住地黨委考核分配，同時從村級組織運轉經費中劃撥一部分作為社區共建經費，黨員先鋒指數考評由黨組織所在地和居住地共同負責。實行網格化管理，逐步淡化行政村概念。探索搬遷村“三資”管理辦法。

　　3.優化隊伍創新服務，提高社區管理能力。加強業務培訓，打造“肯干、會干、能干”的社區干部隊伍。大力培育和發展社區社會組織及專業社會工作機構，支持專業化社會服務組織承接糾紛調解、健康養老等公共服務，切實為居民提供精準有效服務。

　　干部健康“透支”亟需“充值”

　　政協委員胡順山

　　近年來，我縣建設項目多，基層干部的工作壓力也很大，許多干部的身體和心理健康狀況不容樂觀，產生的主客觀原因有生活方式不科學、生活壓力大、工作壓力大、心理壓力大等，為此建議：

　　1.建立健康的生活方式，以良好的生活習慣促進身心健康。一是要養成合理的飲食習慣。在全縣范圍內開展健康單位、健康企業、健康食堂、健康酒店等健康環境創建。二是要注重體育鍛煉。三是注重常規體檢。

　　2.加大健康教育宣傳，讓健康理念深入人心。縣健康教育所要深入各單位、社區、企業、學校開展健康知識講座。城區衛生服務中心要深入到各單位開展簽約醫師服務。

　　3.加強社會心理干預，為干部解憂。一是要通過多種具體的活動載體對心理健康知識進行廣泛深入宣傳。二是要把心理健康知識列為干部教育培訓的重要內容。三是加大對縣級社會心理服務中心的投入，聘請心理專家坐陣解答干部心理問題，幫助基層干部重塑積極信念。

　　4.加大體育設施投入，創建健康環境。要加大公共場所體育設施的投入，加快建設綠色步道、健康公園等基礎設施，為各單位組織干部健康鍛煉提供更多活動場所。

　　5.關愛干部，讓干部有存在感。一是進一步加大從基層一線選拔干部的力度。二是探索制定基層干部保障激勵機制，在家屬就業、子女上學等方面出臺具體政策，切實解決干部后顧之憂。三是真正落實容錯糾錯機制，對于敢干事、能干事、干成事的干部要寬容，讓干部輕裝上陣，全身心投入工作。四是要為基層干部按好解壓的“暫停鍵”，保證適度的休息時間。

　　通經活絡打造城區暢美路網

　　政協委員蔡芬

　　近年來，我縣積極推進城市化進程，縣城道路規劃建設日趨完善，城區路網通行能力得到進一步提升。然而由于多方面原因，道路建設還存在布局不合理、通達性較差等問題。為此建議：

　　1.加快拓寬改造大濟路。大濟路是城區連接松源溪南北的新建路、后田老街、石龍新街、濛洲街、東環路的重要通道，建議盡快啟動拓寬改造大濟路工程，以發揮后田大橋作用，順暢南北兩岸通行。

　　2.打通云鶴路—星光路。當前，山徐片、職中片與星光片的聯系，大多經松源街、濛洲街(原府后街段)通行，甚至要繞行石龍街。這樣通行既不便捷，還加劇了上述線路的交通擁堵。建議將打通云鶴路—星光路列入重點民生項目加快推進。

　　3.拓寬改造濛洲街(府后街路段)。結合舊城改造，抓緊啟動濛洲街(府后街路段)改造工程，使濛洲街成為我縣標志性的樣板示范街。如果一時難以啟動，路面也應該想辦法抓緊進行適當整修改造。從長遠規劃看，濛洲街可繼續向西延伸，通過山體隧道，將中心城區與江濱區塊連成一個整體。

　　4.升級改造慶元大橋和濛洲橋。結合慶元大橋兩岸區塊舊城改造，及早升級改造慶元大橋。為方便群眾生產生活，可以考慮將濛洲橋移至松源溪其他河段，在現址建造一座兼顧車輛、行人通行功能的大橋。

　　5.加強管理保證道路通行順暢。交通管理部門和城市管理執法部門要進一步加大路面巡查執法力度，及時嚴肅查處車輛亂停亂放、違章行車等行為。