大力發展休閑養生旅游產業。制定完善促進休閑養生旅游產業發展相關政策意見，把休閑養生旅游產業作為未來戰略性主導產業來抓。加快百山祖、巾子峰等優質資源開發，高品質規劃百山祖大景區建設，謀劃實施第二個4A景區項目。加快推進香菇始祖朝圣地、古民居、樹博園、狀元山莊等重點休閑養生項目，抓好黃皮、西洋殿、雙苗尖、“百丈—銀坑洞”等項目招商，加強月山、大濟等景點建設，深化車根、西演、月山等農家樂綜合體創建。啟動徒步城項目，打造獨具特色的徒步旅游路線。督促凱震大酒店、民俗博物館等項目加快進度，提升旅游接待服務功能。加強旅游創意設計，加大旅游宣傳營銷，打造“中國最美養生養老基地”，打響“尋夢菇鄉、養生慶元”區域形象品牌。

　　致力構建“一縣雙城”。以“美麗縣城”三年百億行動計劃為統領，以縣域總體規劃評估與修改為契機，統籌松源、屏都兩大區塊，實施“西擴東延，適度向南”戰略，構筑“一江雙心，一環雙城”城市框架，突出松源溪兩岸山水城市景觀特色，嚴肅規劃實施，推動城市“顯山露水”。謀劃一批“美麗縣城”項目，實施重點生態功能區小城市試點，創建省級森林城市，建設最美生態休閑養生縣城。松源老城著力打造商貿服務核心。加強城南、城東兩大區塊規劃布局，謀劃推進城東大橋南北兩岸區塊開發。抓好“六個一”項目，實施“美化亮化彩化”工程，推進公共服務中心、特色商業街、縣城自來水廠擴建、城東果蔬批發市場、同心安置小區等項目建設。抓好城中村改造試點，加快東門匯金城、菇城劇院區塊改造、濛洲三期、后田六村留用地等房地產開發進度，調整規劃布局，優化道路框架，謀劃建設縣城周邊停車場，扎實推進城區新增停車位、咪表管理、地下空間開發等各項工作，緩解城區交通擁堵現象。探索城市管理綜合執法機制，加強網格化管理，提升城市管理水平。屏都新區著力建設產業配套核心。堅持工業化、城市化同步推進，走產城融合發展路子。深化新老城之間立體交通組織研究，按照“環線交通，組團發展”思路，為兩城主干道路連接留足規劃空間。啟動核心商務區建設，推進火車站場和站前大道區塊開發前期。科學布局居住、商貿、學校、醫院等基礎設施，謀劃大型倉儲物流基地。加快開發五都區塊，力爭香菇市場遷建與物流中心項目一期和香菇木耳電商總部建成營運。以重大交通設施和公建項目為引領，帶動新區快速發展。

　　合力建設美麗鄉村。加大城鄉統籌力度，精心建設“美麗鄉村、低碳家園”。整合資源資金，加快中心鎮建設步伐。深入開展農村環境整治，加強歷史文化村落保護，推進農村文化禮堂建設，鞏固“潔凈鄉村”建設成果，抓好生活污水處理、垃圾集中處置、飲水條件改善、農房改造、衛生改廁等工作，優化農村人居環境。按照“建點、串線、連片”的思路，扎實推進“六邊三化三美”，加快彩色廊道建設，建成2個美麗鄉村示范村，打造2條美麗鄉村風景線。全面實施新一輪30萬畝綠化造林工程，加強土地整治和生態修復，加快農村土地流轉。推進生態移民工程，完成農民異地搬遷3000人。加強東部地區村莊的保護利用，探索山林、田地管理新路子。

　　(二)全面深化改革

　　圍繞經濟轉型抓改革。以扶貧改革試驗和新一輪特扶政策實施為契機，重視項目前期規劃論證，全力夯實發展基礎，加快推動經濟轉型。堅持綠色環保、高效低耗、高端低碳，用保護“綠水青山”的標準來衡量項目，用建設“金山銀山”的潛質來評價項目，嚴格企業項目準入，抬高企業入園門檻。建立園區閑置土地市場退出機制，開展低效用地二次開發。繼續加大校企合作力度，引導優勢企業加強技術研發，突破重點領域及關鍵技術難題。鼓勵企業建立外省、外縣原材料基地，加強重點原材料保障供應。探索企業股權流轉機制，創新企業管理模式。借助淘寶“麗水館”等電商平臺，發展新型銷售模式。實施“四換三名”工程，推進“個轉企”、“小升規”和企業股改等基礎工作，強化后續服務，激發企業活力。

　　圍繞生態提質抓改革。全力推進“五水共治”。落實《水環境綜合整治實施意見》和治水三年行動計劃，實行“一河一檔”、“一河一策”，落實責任體系，加強“河長制”管理，取締非法取砂洗砂制砂加工點，抓好城鄉河道治理，構筑干凈、美麗、精致的生態河道景觀。加強農業面源污染治理，實行畜禽養殖區域和污染物排放總量“雙控”機制。強化江河源頭水土保持，健全水源地保護區責任機制。建設建筑垃圾收納場、城市污水處理二期工程，實施城區污水管網擴面延伸。加強邊際交界斷面的水質監控，確保縣內主要河流水體潔凈，實現一江清水出慶元。扎實推進“三改一拆”。突出重點區域防違控違拆違，抓好新建路至洋心橋段北線拆違，啟動過境公路南線迎賓大道建設。推行“無違建鄉鎮(街道)”評選，爭創“無違建縣”。抓好豐圓木業等舊廠區改造，謀劃老汽車站、老香菇市場、土產公司地塊、余村區塊、五四村際下灣區塊改造前期。通過拆改結合、拆建結合，有效改善城鄉環境面貌。鞏固生態建設成果。繼續抓好生態公益林提質、土壤治理、煙塵整治等工作，加大生態考核、生態約束、生態執法力度。謀劃實施一批低碳重點項目，積極探索碳盤查和碳匯交易發展路子，全力申報國家及省重點生態功能區建設試點，啟動全國生態文明試點示范縣建設。

　　圍繞項目提速抓改革。扎實開展“項目建設提速年”活動，在項目推進、項目謀劃、項目服務上體現新速度。繼續實行縣四套班子領導領銜重點項目，采取“指揮部+工作班子”的模式，強化保障，集中攻堅，嚴厲打擊各類破壞社會秩序行為，全力推進土地征遷和項目建設。繼續加大行政審批項目清理，啟動網上政務大廳建設，擴大網上審批范圍，規范中介機構管理，推行“一門受理、并聯審批、多證聯辦”政務超市模式。積極做好省市審批權限下放銜接，開展審批權限下放鄉鎮(街道)試點工作，促進項目審批提速提效。強化審批部門協調機制，推行模擬審批方式，推廣重點項目局長領辦和部門代辦制，加強項目標后跟蹤管理和督查考評。加強政府性資金的安排調度，通過國庫集中支付等形式，提高項目資金周轉效率。健全完善重點項目儲備庫，做深做透項目前期，減少或避免設計變更、概算調整等現象，提高項目科學性和成熟度。

　　圍繞要素配置抓改革。加快用地保障機制改革。健全土地管理機制，加強土地儲備工作，優化房地產市場環境，進一步緩解房地產供求壓力。積極爭取用地指標，盤活存量土地，有效保障發展用地需求。探索低效用地退出機制，提高土地使用效率。嚴格執行耕地保護制度，科學開發利用土地資源，確保耕地占補平衡。加快投融資機制改革。把握改革時機，用好中央預算內投資新政策等機遇，向上爭取更多項目資金。積極做大國有資產總量，盤活資產存量，提升國資運作水平。完善民間投資政策導向，鼓勵社會資本參與重大項目建設，探索BT、BOT、PPP等融資方式，保障重點項目和民生事業資金投入。推進農村金融服務改革創新，深化林權、土地使用權、農村住房財產權“三權”改革，組建統一的涉農融資擔保平臺，承擔農村產權等擔保抵押業務，拓展民間融資渠道。加快人才引留機制改革。實施菇鄉精英計劃，出臺引才留才政策意見，開展緊缺專業人才定向培養，大力引進留住高層次人才，圍繞產業發展和項目建設需求培養各類專業人才。抓好職業技能培訓，創新人力資源招聘活動，緩解企業用工緊缺矛盾。

　　圍繞開放創新抓改革。不斷深化對外開放。緊抓交通改觀、平臺拓展、浙商回歸三大機遇，堅持招大引強，創新招商方式，突出產業招商，加強與重點地區及各地商會的溝通聯系，著力引進大企業、大項目，全年力爭引進內資10億元、外資300萬美元，完成浙商回歸到位資金3億元。繼續深化“山海協作”和對口幫扶工程，加強與發達地區的合作交流，切實提高幫扶、共建成效。堅持“走出去、引進來”相結合，全面提升開放型經濟水平。實施創新驅動戰略。完善科技創新政策體系，申報實施一批重點科技創新項目，抓好科技與金融結合服務平臺建設。加強知識產權保護，建立健全技術創新激勵機制，強化企業品牌、標準化和質量管理，推進質量強縣建設。

　　(三)保持社會穩定

　　加快發展社會事業。調整優化布局，加大教育投入，加快推進二中遷建工程，力爭開工建設五都小學，全面完成職中擴建項目，繼續開展校園環境改造。發展社會力量辦學，建立民辦教育機制，推進學前教育規范發展、義務教育均衡發展、高中教育特色發展，提升教育教學質量，鞏固教育強縣創建成果，爭創全國義務教育發展基本均衡縣，確保通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。加快發展衛生醫療事業，探索縣級醫院托管新路子，以硬件環境改善為契機，提升縣城兩所醫院整體服務水平。鼓勵社會力量辦醫，推進屏都新區綜合醫院項目招商。完善縣、鄉鎮、村(社區)三級醫療衛生服務網絡，加強鄉鎮衛生院、社區衛生站和村衛生室建設，提高基層醫療服務水平。深入挖掘生態、香菇、廊橋文化內涵，加快多廳影院建設，完善公共文體設施，豐富群眾文體生活。落實人口生育政策，提高出生人口素質。

　　積極創新社會治理。鞏固“五心”工程成果，加快建設“天網”工程，完善“五臺合一”機制，提升社區自治水平，激發社會組織活力，在創新社會管理方面打造新亮點。健全縣、鄉鎮、村(社區)三級公共服務體系，進一步改進外出人口服務管理，深化異地便民服務中心建設，更加重視東部地區留守人員群體，不斷提升便民服務水平。深入開展平安創建，加強矛盾糾紛三級聯動化解，深化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。強化落實安全生產責任，加強食品藥品安全整治，重視解決初信初訪問題。落實防災減災各項舉措，加大地質災害治理力度，做好防汛抗臺、森林防火、動植物疫病防控等各項工作。扎實開展雙擁工作，爭取省級雙擁模范縣“七連冠”。完善各類應急預案，提高突發公共事件應急處置能力。健全網絡突發事件處置機制，構筑正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。

　　切實改善社會民生。全力辦好年度十件大事、實事，打實惠民基礎，回應群眾關切。加強城鄉住房保障供應，逐步解決中低收入群體住房困難問題。實施低收入農民收入倍增計劃，拓寬農民就業門路，千方百計促進農民增收。完善社會保障體系，提高城鄉居民養老、醫療保險參保率和待遇水平，穩步推進社會保障由制度覆蓋向人員覆蓋轉變。鼓勵自主創業和自謀職業，落實各類促進就業政策。加大農村五保、城鎮“三無”人員等救助力度，不斷擴大社會救助覆蓋面。加快發展慈善事業，認真開展省級扶殘助殘愛心城市創建，繼續實施好中國殘聯/嘉道理慈善基金會慶元縣社區康復合作項目。加快發展養老事業，啟動縣城老年活動中心項目，動工建設縣福利院(特護樓)，提高社會化養老服務水平。